Справа №  22а-2553/11  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

28 березня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

         в складі: головуючого –судді Корніюк А.П.,

                                      суддів: Талалай О.І., П’єнти І.В.,

діючи відповідно до Закону України "Про внесення змін до розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами", розглянула в порядку ч.1ст. 41 КАС України справу № 22а-2553 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області на рішення Волочиського районного суду Хмельницької області від 20 серпня  2010 року за позовом ОСОБА_1   до управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі Хмельницької області про стягнення невиплаченої  доплати до пенсії та зобов»язання провести перерахунок пенсії.

       Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,

 в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

          Позивач, звертаючись в суд з заявою  до управління Пенсійного фонду України посилалася на те, що  має статус дитини війни, тому вправі отримувати підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, яке за період 2007 –2009 років  в повному обсязі їй не виплачувалося, а тому просила суд зобов»язати відповідача  провести перерахунок пенсії та стягнути із відповідача на  її користь суму невиплаченої доплати до пенсії за 2007 -2009 роки в розмірі 3979,50грн. як дитині війни .   

       Рішенням Волочиського районного суду від 20 серпня 2010 року позов задоволено частково. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі нарахувати  та виплатити ОСОБА_1  надбавку до пенсії як дитині війни, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року включно у розмірі 30% мінімальної пенсії  за віком , відповідно до вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням отриманих виплат у зазначений період.

       У іншій частині позовних вимог відмовлено.

       В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення судом вимог постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року «Деякі

_________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Цермолонська Л.С.                                              Справа № 22а-2553

Доповідач: Корніюк А.П.                                                                                           Категорія № 10.3.1

питання соціального захисту окремих категорій громадян”, де встановлені конкретні суми підвищення до пенсії дітям війни. Крім того, законами України про Державний бюджет на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а Положенням

про Пенсійний фонд України визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів, тому в діях управління не вбачається будь-яких порушень законодавства.

Сторони до суду не з»явилися, однак про день і час слухання справи  повідомлені належним чином. Відповідно до ч.1ст.41 КАС України фіксування судового  засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не проводиться.

Колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних мотивів.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.198, ст.200 КАС України за наслідками  розгляду  апеляційної скарги  на постанову суду  першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суд –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням  норм матеріального і процесуального права.

       Судом встановлено, що позивач є громадянином  України та  відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус «дитина війни»  і відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно, проте їй така доплата до пенсії за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2009р.  виплачувалася не повністю.

Давши належну оцінку зібраним у справі доказам, виходячи з рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та від 22 травня 2008 року, якими зупинення та внесення змін до порядку та розміру виплати доплати до пенсії дітям війни, встановлені ст.6 Закону „Про соціальний захист дітей війни” визнані неконституційними, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про порушенням управлінням Пенсійного фонду зазначених норм закону щодо виплати підвищення до пенсії позивачці за визначений у судовому рішенні період.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що вказане підвищення повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року є необґрунтованими оскільки обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок його повинен здійснюватись з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Безпідставними є і доводи апелянта  стосовно того,  що відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, а саме пенсії за віком, по інвалідності та по втраті годувальника. Положення частини третьої статті 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування".

 Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено.

       Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206,254  КАС України, колегія суддів, -

у  х  в  а  л  и  л  а :

       Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Волочиському районі залишити без задоволення.

       Рішення Волочиського районного суду від 20 серпня  2010 року залишити без змін.

       Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня  її проголошення .

Головуючий   підпис.                      Суддя підпис.                  Суддя  підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя апеляційного суду                                   А.П. Корніюк