Категорія №14

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

16 червня 2011 року Справа № 2а-4954/11/1270

            Суддя Луганського окружного адміністративного суду Лагутін А. А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального спеціалізованого підприємства «Лисичанськводоканал» про визнання дій незаконними, зобов’язання провести перерахунок сплати за використану кількість води в сумі 280 грн. 65 коп, та перерахувати в рахунок передплати на подальший період,-

встановив:

14 червня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального спеціалізованого підприємства «Лисичанськводоканал» про визнання дій незаконними, зобов’язання провести перерахунок сплати за використану кількість води в сумі 280 грн. 65 коп, та перерахувати в рахунок передплати на подальший період.

Розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України у відкритті провадження слід відмовити на підставі наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на  публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст.21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в прядку цивільного або господарського судочинства.

Як вбачається із суб’єктного складу сторін відповідач Комунальне спеціалізоване підприємство «Лисичанськводоканал» не є суб’єктом владних повноважень,  та вимог позовної заяви про визнання дій незаконними, зобов’язання провести перерахунок сплати за використану кількість води в сумі 280 грн. 65 коп, та перерахувати в рахунок передплати на подальший період, дана справа не підсудна адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. За таких обставин, суд не вбачає підстав для відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст. 109 ч.1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного провадження за вказаною позовною заявою не може бути відкрито.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.17, 21, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального спеціалізованого підприємства «Лисичанськводоканал» про визнання дій незаконними, зобов’язання провести перерахунок сплати за використану кількість води в сумі 280 грн. 65 коп, та перерахувати в рахунок передплати на подальший період.

Роз’яснити позивачу, що йому необхідно звернутися з даним позовом в порядку цивільного судочинства до відповідного місцевого загального суду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

          Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

        Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

       Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

         У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

        Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя   А.А. Лагутін