Справа №  2-а-1300/11 р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.05.2011 року суддя Талалаївського районного суду Чернігівської області Бабич О.І.

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Талалаївського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Талалаївському районі Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності УПФУ та зобов’язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Талалаївського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1, про захист порушених прав, свобод та інтересів як дитині війни в якому просить визнати дії відповідача неправомірними щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни з врахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком та зобов’язати відповідача здійснити їй перерахунок підвищення до пенсії за періоди з 16.11.2010 р. по 16.05.2011 р., відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».   

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, являється дитиною війни відповідно до посвідчення серія - НОМЕР_1 від 08.04.1999 року і згідно Закону України «Про соцiальний захист дiтей вiйни» має статус дитини війни.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов, від 26.05.2011р. №3450.

В письмових запереченнях на зазначені позови від 18.05.2011року відповідач просив розглянути справу без участі представника Управління Пенсійного фонду України Талалаївського району Чернігівської області та відмовити в позові.

У запереченні відповідач також зазначає, що названа особа має статус дитини війни і відповідно до положень ст. 6 Закону України № 2195- ІV від 18 листопада 2004 року має право на підвищення пенсії в повному обсязі, але Управління ПФУ в Талалаївському районі діє лише в межах фінансового забезпечення державних соціальних стандартів, які здійснюються за рахунок коштів державного бюджету України. Органами Пенсійного фонду України особам які мають статус «дітей війни» виплачуються щомісячні обов’язкові надбавки в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.10.2008 року і по теперішній час. Ця надбавка позивачу виплачується  з 2008 року в сумі 47 грн. з 2009 року на даний час в сумі 49 грн. 80 копійок. Те, що позивач являється дитиною війни є беззаперечним тому цей факт доказуванню не підлягає.

Тому суддею розгляд справи проводиться у порядку скороченого провадження згідно вимог ст.. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем відповідні обставини вважає достатніми підставами для прийняття  законного та обґрунтованого рішення по справі.

Дані спірні правовідносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і тому позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 18.11.2010 року, з урахуванням раніше задоволених вимог позивача, в межах строку позовної давності, вимог ст. 99 КАС України.

Вимоги позивача про визнання дії відповідача неправомірними щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни з врахуванням підвищення 30 % мінімальної пенсії за віком є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Також суд не приймає аргументи відповідача щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов’язань. А тому слід вважати, що відповідач у даному випадку проявив бездіяльність.

Тобто, законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. Із  визначення поняття пенсії випливає,  що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу.

Отже, виплату пенсії позивачу не може бути обмежено кінцевим терміном  або строком,  оскільки це обмежує його право на отримання державної пенсії як дитини війни, яка повинна виплачуватися постійно.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 159-163, 167, 183-2 КАС України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008,  суд ,-   

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Талалаївського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Талалаївському районі Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України та зобов’язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії як дитині війни, - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Талалаївському районі Чернігівської області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1. ст. 28. Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» протиправною за період з 18.11.2010 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Талалаївському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1. ст. 28. Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 18.11.2010 року з урахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Талалаївський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України

Суддя                                                                                  О. І. Бабич