БАЛАКЛАВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Справа № 2-а-556/2011

ПОСТАНОВА

Іменем  України

06.04.2011                                                                                                                 м. Севастополь

Суддя Балаклавського районного суду м. Севастополя Гапонов Д.Ю., розглянувши у скороченому провадженні в м. Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, про зобов’язання відповідача у належному розмірі нарахувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни,-

Встановив

19 січня 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя і просив стягнути з відповідача, згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державну соціальну допомогу в розмірі, встановленому ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»допомогу за період із 19.07.2010 р. по 19.01.2011 р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що йому не в повному обсязі (лише 10% від 30%) відповідачем нарахована та виплачена щомісячна соціальна грошова допомога, яка передбачена статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», внаслідок чого порушені його законні права. Крім того вважає, що строк звернення до суду з адміністративним позовом ним не порушений. Відповідно до ст. 102 КАС України, суд може самостійно вирішити питання про поновлення пропущеного з поважних причин процесуального строку, встановленого  законом або за клопотанням особи, яка бере участь у справі.          

Ухвалою суду від 25.01.2011 року, на підставі ст. 183-2 КАС України, по справі відкрито скорочене провадження.

Представник відповідача надіслав заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до паспортних даних громадянину України ОСОБА_1 на 02 вересня 1945 року було менше 18 років, що підтверджується копією його паспорту.

Згідно з пенсійним посвідченням ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію в Управлінні пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя, за місцем своєї реєстрації, що підтверджується копією пенсійного посвідчення. Таким чином, на підставі ст. 1 Закону України від 18.11.2004 року за № 2195-IV "Про соціальний захист дітей війни" ОСОБА_1 має статус "Дитини війни", згідно якого гарантується соціальна захищеність дітей війни шляхом надання пільг і соціальної підтримки.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсія за віком. З огляду на викладене, позивач має право на підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з часу дії Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць у 2010 році становить: з 01.01.2010 р. - 695 грн., з квітня по червень 2010 р. - 706 грн., з липня по вересень 2010 р. - 709 грн., з жовтня по листопад  2010 р. -  723 грн., з грудня  2010 р. - 734 грн.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць у 2011 році становить:          з 01.01.2011 р. –750 грн., з 01. 04. 2011 р. –764 грн., з 01.10.2011 р. –784 грн., з 01.12.2011 р. –800 грн.

При вказаних обставинах, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, так як має відповідний статус, але лише за період з 19.07.2010 р. по 19.01.2011 р., виходячи з того, що позивач звернувся до суду 19.01.2011 року.

Згідно з вимогами ст.ст. 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язати його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, право позивача на отримання підвищення пенсії закріплено у Законі, гарантовано державою, підтверджується відповідними доказами, а обов'язок здійснення перерахунку пенсії позивачеві покладено саме на Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя.

Відповідно до п. 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24.10.2007 року, встановлено, що до основних засад Пенсійного фонду України відноситься забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплата пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пунктом 8 зазначеної «Постанови»до джерел формування коштів Пенсійного фонду України відносяться також кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Фонду у випадках, передбачених законодавством, отже саме відповідач мав здійснювати позивачу виплату підвищення пенсії на підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

У зв’язку з викладеним, суд приходить до висновку, що позовні  вимоги про  зобов'язання нарахування та виплати Управлінням пенсійного фонду України у Балаклавському районі міста Севастополя на користь позивача, як дитині війни, недоплаченої соціальної допомоги підлягають задоволенню.           

           Суд також вважає за необхідним вийти за межі позовних  вимог, відповідно до ст. 11 ч.2 КАС України, та визнати дії відповідача щодо неповного нарахування та виплати позивачу державної соціальної допомоги - протиправними, тому як це необхідно для повного захисту прав позивача в частині нарахування  та виплати щомісячної соціальної державної допомоги за період з 19.07.2010 р.  по 19.01.2011 р., включно, виходячи з наступного:          

-  13 днів липня 2010 р. (з моменту звернення з позовом до суду)  у сумі 709 грн. : 31 дн. х 20% х 13 днів  = 59 грн. 46 коп.;

- серпень-вересень 2010 року: 709 грн. х 20% х 2 міс. = 283 грн. 60 коп.;

- жовтень-листопад 2010 року : 723 грн. х 20% х 2 міс. = 289 грн. 20 коп.;

- грудень 2010 р. :  734 грн. х 20% = 146 грн. 80  коп.;

- 19 днів січня 2011 р.: 750 грн. : 31 дн. х 20% х 19 днів = 91 грн. 92 коп., а всього  до стягнення –870 грн. 98 коп.

Відповідно до п. 1 ст.  94 КАС України  суд присуджує стягнути з місцевого бюджету Балаклавського району м. Севастополя  на користь позивача судові витрати  у сумі 8 грн. 61 коп., згідно до декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року, пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст. ст. 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. ст. 22, 152 Конституції України, ст. 8, ст. 11 ч.2, ч. 2 ст. 94, ст. ст. 160-163 КАС України, суд,-

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя про зобов’язання відповідача у належному розмірі нарахувати і виплачувати підвищення  до пенсії –задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя щодо неповного нарахування позивачу соціальної допомоги «Дітям війни»за період з 19.07.2010 р. по 19.01.2011 року, включно, -  протиправними.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя провести донарахування та виплатити пенсію ОСОБА_1 з розрахунку її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 19.07.2010 р. по 19.01.2011 року, включно, у розмірі –870 грн. 98 коп.

Стягнути з місцевого бюджету Балаклавського району м. Севастополя на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі - 8 грн. 61 коп.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Балаклавський районний суд м. Севастополя, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Головуючий у справі