Справа № 2-143/11

У Х В А Л А

Іменем України

"12" травня 2011 р. року                                                                                                                м.Бердянськ

                                                                                 Бердянський міськрайонний суд Запорізької області        

у складі головуючого       - судді Парій О.В.

             при секретарі       -          Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Бердянського міськрайонного суду справу за позовом Запорізького юридичного інституту Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1  про відшкодування до Державного бюджету витрат, пов’язаних з навчанням, -

В С Т А Н О В И В :

       Позивач звернувся до суду з заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету витрати, пов’язані з навчанням в розмірі 5229,99 грн. та судові витрати, пов’язані з розглядом справи.

       Зазначив, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України курсантом Запорізького юридичного інституту Дніпропетровського університету внутрішніх справ. З ним 25.04.02 року укладена угода про підготовку фахівця за державним замовленням та його працевлаштування. Після закінчення інституту ОСОБА_1 направлений за місцем працевлаштування до УМВС України в Запорізькій області. Після цього відповідач був призначений 20.07.05 року на посаду оперуповноваженого відділення карного розшуку Бердянського МВ ГУМВС України в Запорізькій області. Наказом від 12.03.07 року ОСОБА_1 звільнений з посади оперуповноваженого відділення кримінальної міліції у справах неповнолітніх Бердянського РВ ГУМВС України в Запорізькій області за ст. 64 п. «є»(порушення дисципліни). Вказана сума є вартістю навчання відповідача, яка підлягає стягненню в зв’язку зі звільненням з органів внутрішніх справ після навчання до встановленого 3-річного терміну перебування на службі, відповідно до розділу 4 укладеної Угоди.

       В судове засідання позивач представника не направив. Повідомлений. Суду надано листа про підтримання заявлених вимог та розгляд справи за відсутності представника.

       Відповідач в судове засідання не з’явився. Повідомлений. Суду надано заяву про розгляд справи за його відсутності. В заяві відповідач просить закрити провадження у справі в зв’язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

       Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного.

       Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

       Згідно ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних  чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб’єкту владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

       Судом встановлено, що між Запорізьким юридичним інститутом та ОСОБА_1 25.04.02 року укладено угоду, предметом якої є реалізація Порядку підготовки фахівців у вищому навчальному закладі МВС України за державним замовленням. Зазначена Угода укладена відповідно до ст. 52 Закону України «Про освіту», Указу Президента України від 23.01.96 року №77 «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів», постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.96 року № 992 «Про порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснюється за державним замовленням».

       Порядок відшкодування особами витрат, пов’язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.07 року № 313. Відповідно до зазначеного порядку витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця у навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. Типова форма договору затверджується МВС за погодженням з МОН. У разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку. Сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету і використовується у порядку, визначеному законодавством.

       Аналізуючи зазначені нормативно-правові акти, суд приходить до висновку, що Запорізький юридичний інститут Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ при укладенні угоди з ОСОБА_1 а також на час її дії, виступає як суб’єкт владних повноважень, якому делеговано управлінські функції на основі законодавства.

       Враховуючи викладене, зазначений позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства, отже провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п. 1) ст. 205 ЦПК України.

       Керуючись ст.ст. 1-3, 17 КАС України, ст.ст. 15, 205 п.1), 206, 210, 293, 294 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

       Провадження у справі за позовом Запорізького юридичного інституту Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1  про відшкодування до Державного бюджету витрат, пов’язаних з навчанням, закрити.

       Повідомити Запорізький юридичний інститут Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, що розгляд справ зазначеної категорії віднесений до юрисдикції адміністративних судів в порядку адміністративного судочинства.

       Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:О. В. Парій