Охтирський міськрайонний суд Сумської області    

                            Справа № 2-а-4420/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2011 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області  Білера П.  П.             розглянувши в порядку скороченого провадження адміністативну справу за позовом          ОСОБА_1    до Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка  Сумської області про  зобов’язання  вчинити дії  по перерахунку  призначеної пенсії  з врахуванням   показника  середньої   заробітної плати, суд -  

Встановив :   

27 травня  2011 року позивач звернулась    до суду з вищевказаним позовом, свої вимоги мотивує тим, що  вона    одержує  державну пенсію  за віком. Після призначення  пенсії продовжує працювати. УПФ  України  в м. Охтирка   при перерахунку пенсії  невірно застосовані  показники середньої заробітної плати по Україні –замість показника 2009року  взято показник 2007 року і як наслідок,  значно нижча сума перерахованої пенсії. В квітні    2011 року вона  звернулась до  УПФ України в м. Охтирка   з вимогою  перерахувати їй  пенсію відповідно  до норм Закону України   „Про загально обов’язкове  державне пенсійне страхування” але  вона  отримала відповідь в якій  зазначено, що  перерахунок пенсії  проводиться відповідно підпункту 3  пункту 11 постанови  Кабінету  Міністрів України від 28  травня 2008 року №530. Тому позивач  звернувся до суду  та просить, визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка  Сумської області, зобов’язати відповідача здійснити йому перерахунок  пенсії в  2010 році, як  працюючому пенсіонеру у порядку передбаченому ч. 4 Ст. 42  Закону  України „Про загальнообов’язкове  пенсійне страхування”  з  урахуванням показника   середньої  заробітної плати по Україні, що передує року  звернення  за перерахунком, а саме  за 2010 рік, у     2011 році.

          30 травня   2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

          Суддя, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

          Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є  пенсіонером, надавши суду копію пенсійного посвідчення.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що відповідно  до  ч. 2  Ст. 42  Закону України  „Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування” (зі змінами, внесеними   Законом України „Про державний  бюджет України  на 2008 рік  та про внесення змін до деяких  законодавчих актів України”) було передбачено проведення  перерахунку пенсії  з урахуванням страхового стажу, набутого після  її призначення та  із застосуванням показника  заробітної плати (доходу) в середньому  на одну особу в цілому  по Україні, з якої сплачено  страхові внески та яка відповідно до Закону враховується  для обчислення пенсії за календарний  рік, що  передує  року  перерахунку  пенсії, що визначався згідно Ст. 40 Закону. Рішенням  Конституційного Суду  України від 22 травня 2008 року зміни, що були   внесені  до Ст. ст. 40,42  Закону України  „Про загальнообов’язкове  пенсійне страхування” в частині визначення  зазначеного вище  показника   заробітної плати та порядку проведення  перерахунку  пенсії   були  визнані  неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми  в попередній  редакції не приймалось. У  зв’язку  з цим  перерахунки пенсії проводились  відповідно до  підпункту третього  пункту 11   постанови КМУ  від 28  травня 2008 року №530 „Деякі   питання   соціального захисту окремих категорій  громадян”.  До  законодавчого  врегулювання питання  визначення   показника  заробітної плати (доходу) в середньому  на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено  страхові внески перерахунки пенсії у 2009 році відповідно  до підпункту третього  пункту 11   постанови   КМУ від 28 травня 2008 року №530 проводяться із застосуванням показника  заробітної плати (доходу) в середньому  на одну особу в цілому  по Україні, з якої сплачено страхові внески  та яка  відповідно  до Закону  враховується  для обчислення пенсії  за 2007 рік, іншого чинним законодавством  не передбачено, тому УПФ  в м. Охтирка просить суд відмовити позивачу  в  задоволенні  її позовних вимог.

Розглядаючи справу, суд керувався наступними положеннями чинного законодавства:

Відповідно  до ч. 4  Ст. 42  Закону України  „Про   загальнообов’язкове    державне пенсійне страхування” у  разі  якщо застрахована особа після призначення пенсії  продовжувала   працювати,   провадиться   перерахунок   пенсії   з  урахуванням  не  менше  ніж  24  місяців  страхового  стажу  після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.  Перерахунок пенсії  здійснюється  із  заробітної  плати (доходу),  з  якої  була обчислена пенсія.  За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться  із  заробітної  плати  за  періоди страхового  стажу,  зазначені  в  частині  першій  статті 40 цього Закону,  із застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати працівників  в  середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні,  з якої сплачено страхові внески  та  яка  відповідно  до цього  Закону  враховується для обчислення пенсії,  за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії.  При цьому з періоду, за який  враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню  згідно  із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до  ч. 3 Ст.22 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.   

Судом  встановлено,  що  в квітні   2011 року   позивач     звернулась  до Управління Пенсійного фонду України  в м. Охтирка з заявою, щодо  корегування перерахунку пенсії в  зв’язку  з затвердженням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому  по Україні, з якої сплачено  страхові внески  при  призначенні пенсії та перерахунку  в    2010 році з урахування стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії,  позивачу на  її заяву  була направлена відповідь  про  неможливість задоволення вимог позивача.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивач  слід задовольнити частково.

  На підставі викладеного, керуючись Ст. ст. 19,22 Конституції України ,Ст. ст. 2, 6,7,8,9,10,11,18,19,71 183-2 КАС  України,  Ст. 42 Закону України  „Про загально обов’язкове    державне пенсійне страхування”,  суд  -   

Постановив :    

Позовні вимоги ОСОБА_1      до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка  Сумської області на  неправомірні  дії, щодо  перерахунку щомісячної  державної пенсії  за віком  - задовольнити повністю.

                     Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в м. Охтирка  Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1      з 27 листопада   2010 року, з застосуванням показника  середньої   заробітної плати  працівників в середньому  на одну  застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.

                    Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка  Сумської області зобов’язано виконати дану постанову негайно.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.   

СуддяП. П. Білера