Справа  №  2-а-2852/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 14 червня 2011 року                                                                                         м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді -Олійника В.П.,

при секретарі-Павленко О.В.,

з участю позивача,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті пенсії,

встановив:

          Позивачем заявлені вимоги про визнання дій відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії у 2011 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік,- протиправними,  зобов»язання  проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до положень ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік з лютого 2011 року. Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що позивач перебуває на обліку у відповідача, після призначення пенсії продовжує працювати, відповідач у лютому 2011 року здійснив перерахунок пенсії у меншому розмірі із врахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

          В запереченнях на позов відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись на те, що підстави для перерахунку пенсії відсутні, перерахунок пенсії позивача здійснено 01 лютого 2011 року з правомірним врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік у розмірі 1197 грн. 91 коп..

          В судовому засіданні позивач підтримала позов за обставин, викладених в позовній заяві, просила здійснити перерахування та виплату пенсії з 01 лютого 2011 року.

          Врахувавши наявні у справі докази, пояснення позивача, суд приходить до слідуючих висновків.

          Позивач перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року N 1058-IV (далі-Закон N 1058-IV), після призначення пенсії продовжує працювати, перерахунок пенсії здійснений відповідачем 01 лютого 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

          Із врахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008, положеннями ч.4 ст.42 Закону N 1058-IV встановлено, що перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону N 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто позивачу при перерахунку пенсії у 2011 році має бути застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік. Посилання відповідача на необхідність застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу за 2007 рік при перерахунку пенсії у 2011 році у зв»язку з відсутністю законодавчого врегулювання питання визначення даного показника на вказаний період не може бути прийнято судом до уваги, оскільки дане твердження порушує принцип верховенства права (ст.8 Конституції України), право громадяни на соціальний захист (ст.46 Конституції України), при цьому при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст. 22 Конституції України). Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору застосуванню підлягають положення  Закону №1058-IV.

          За таких обставин дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача у 2011 році є протиправними, при цьому позивач має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 календарний рік відповідно до ст.42 Закону N 1058-IV з 01 лютого 2011 року. Докази, що спростовують дане твердження, в матеріалах справи відсутні.          

          Позовна вимога щодо подальшої виплати перерахованої пенсії задоволенню не підлягає, оскільки судовому зазисту підлягає лише порушене право.

          Враховуючи вищезазначене, на підставі ст.ст.19, 46, 152 Конституції України,  ст.ст.42, 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008, керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

          Адміністративний позов задовольнити частково.           

          Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1.

          Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 календарний рік відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 01 лютого 2011 року, за виключенням виплаченої пенсії з 01 лютого 2011 року.

          В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                                                 Олійник В.П.                               .