Справа  №  2-а-2877/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 14 червня 2011 року                                                                                         м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі:

судді -Олійника В.П.,

при секретарі-Павленко О.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дій по перерахуванню  та виплаті пенсії, відшкодування пенсії,

встановив:

          Позивачем заявлені вимоги про визнання дій відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії у 2010 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік,- протиправними,  зобов»язання  проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до положень ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік з 01 лютого 2010 року, відшкодування пенсійних виплат з 01 серпня 2011 року. Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що позивач перебуває на обліку у відповідача, після призначення пенсії продовжує працювати, відповідач у 2010 році здійснив перерахунок пенсії у меншому розмірі із врахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

          В запереченнях на позов відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись на те, що підстави для перерахунку пенсії відсутні.

          В судове засідання сторони не з"явились, про час і місце розгляду справи повідомлялись, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.          

          Врахувавши наявні у справі докази, суд приходить до слідуючих висновків.

          Позивач перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року N 1058-IV (далі-Закон N 1058-IV), після призначення пенсії продовжує працювати, перерахунок пенсії здійснений відповідачем на заяву позивача від 25 січня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

          Із врахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008, положеннями ч.4 ст.42 Закону N 1058-IV встановлено, що перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону N 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто позивачу при перерахунку пенсії у 2010 році має бути застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік. Посилання відповідача на необхідність застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу за 2007 рік при перерахунку пенсії у 2010 році у зв»язку з відсутністю законодавчого врегулювання питання визначення даного показника на вказаний період не може бути прийнято судом до уваги, оскільки дане твердження порушує принцип верховенства права (ст.8 Конституції України), право громадяни на соціальний захист (ст.46 Конституції України), при цьому при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст. 22 Конституції України). Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору застосуванню підлягають положення  Закону №1058-IV.

          За таких обставин дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача у 2010 році є протиправними. Докази, що спростовують дане твердження, в матеріалах справи відсутні.

          Із врахуванням положень ч.2 ст.99 КАС України, ст.45 Закону N 1058-IV, позовні вимоги підлягаєть задоволенню з  01 грудня 2010 року.

          Пенсійні виплати відповідно до положень Закону N 1058-IV не є шкодою в розумінні ст. 22 ЦК України, що унеможливлює ухвалення рішення про відшкодування пенсії на вимогу позивача з 01 серпня 2011 року, при цьому захисту підлягає лише порушене право.

          Враховуючи вищезазначене, на підставі ст.ст.19, 46, 152 Конституції України,  ст.ст.42, 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008, керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 17, 41, 71, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

          Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1.

          Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 календарний рік відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 01 грудня 2010 року, за виключенням виплаченої пенсії з 01 грудня 2010 року.

          В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                         Олійник В.П.           .