Судове рішення #16070314

 

Справа № 0907/2-а-3935/2011 року

   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2011 року                                                                 місто Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в складі : головуючої – судді Коновалової Н.І..

з участю секретаря  Борсук З.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання протиправною відмову Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради в перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, як інваліду 1 категорії, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, та відповідно перерахунок та стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки в розмірі 7886 грн.,  відповідно до вимог ст.48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",-

В  С  Т  А  Н  О  В  И  В:

Позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача з вимогою про визнання протиправною відмову Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради в перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, як інваліду 1 категорії, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, та відповідно перерахунок та стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2007-2009 роки в розмірі 7886 грн.,  відповідно до вимог ст.48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Позивачка  подала суду заяву в якій просить справу розглядати у її відсутності, свої позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

З урахуванням положень ч.4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи у відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачає, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення для інвалідів третьої групи здійснюється в розмірі чотирьох мінімальних зарплат, розмір мінімальної зарплати визначається на момент виплати. Відповідач же нарахування та виплату такої допомоги провів керуючись постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Проте таку позицію відповідача суд вважає неправомірною оскільки відповідно до змісту ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України. Згідно з положеннями ст. 9 ч. 4 КАС України в разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, закону України, міжнародному договору обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує акт який має вищу юридичну силу. Тому, виходячи з пріорітетності законів над підзаконними нормативними актами посилання відповідача на положення постанов Кабінету Міністрів України є безпідставними і не грунтуються на законі. Інших законів України з цього приводу немає. А тому слід керуватись змістом ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від  22.03.2011 року позовні вимоги щодо перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, як інваліду 1 категорії, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, та відповідно перерахунок та стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2007-2008 роки року та  за  період  з 01 січня 2009 року  по 31 травня 2009 року залишені без розгляду за пропуском строку звернення до суд.

Позивачка ставила вимогу про стягнення з відповідача конкретної суми заборгованості за 2009 рік, провівши сама її нарахування, але суд вважає, що в цій частині вимогу слід залишити без задоволення виходячи з того, що відповідно до положень Закону України “Про пенсійне забезпечення” нарахування розміру пенсії, надбавок до неї та інше, проводиться органами Пенсійного Фонду України, у функцію суду проведення та нарахування надбавок, доплат до пенсії та інше не входить.  Невиплата спірних сум не може вважатись як шкода завдана неправомірними діями чи бездіяльністю. Суд, визнавши протиправною (незаконною) бездіяльність відповідача в частині невиплати спірних сум, повинен зобов'язати його усунути допущені порушення Закону шляхом зобов'язання до належного виконання вимог Закону.                          

На підставі викладеного, ст. 19 Конституції України, ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 17, 69, 94, 158, 160-163, 167, 170, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги на оздоровлення передбаченої ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі чотирьох мінімальних зарплат.

Зобов'язати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу на оздоровлення передбачену ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як інваліду третьої групи в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат визначених на 2009 рік відповідно до Закону України “Про державний бюджет України на 2009 рік” за період з 01 червня 2009 року з  врахуванням уже виплаченої суми.

Апеляційна скарга на  постанову суду подається до Львівського апеляційного  адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

          Суддя                                                                                               Коновалова Н.І.






Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація