09.06.2011                                                                                           2-а-1699/11

                                                                                                              Справа № 2 а-1699

                                                                                                                         2011 року

                                                                   У Х В А Л А

                                                    І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

       09 червня 2011 року                                                    Новоазовський  районний суд

                                                                                                 Донецької області

у складі:  судді                                          Безрук Т.В.

 при секретарі                                           Ясиненко Л.В.                          

розглянувши у відкритому судовому засіданні  у письмовому провадженні  справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області (далі –УПФУ в Новоазовському районі) про  визнання дій  неправомірними щодо проведення перерахунку пенсії та зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії,

                                                    В С Т А Н О В И В:

            Позивачка  06.05.2011 року звернулася з  даним позовом, вказуючи, що вона  є пенсіонером та отримує пенсію за віком, але після призначення пенсії вона  продовжує  працювати.   У  серпні 2010 року вона  звернулася із заявою до відповідача про перерахунок пенсії  на підставі ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але зроблений перерахунок пенсії не відповідає вимогам ст. 40,42 Закону України  «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування», тому що перерахунок пенсії проводився відповідно до п.п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та  яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. У розрахунку  її  пенсії за 2009 рік  було використано пенсію за 2007 рік.  При зверненні до відповідача   у серпні  2010 року  за проведенням перерахунку у відповідності із ст.40,42  Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування» їй  було відмовлено відповідачем.  Просить  визнати неправомірними дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії у зв»язку із збільшенням середньої заробітної плати із застосуванням показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2007 рік  та зобов»язати  провести перерахунок та виплати   недорахованої  різниці  у пенсії  із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік з 07.08.2010 року.

         Позивачка у судове засідання не з'явилася, просить розглянути справу у  її   відсутність.  

          Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, просить розглядати справу без участі представника відповідача. На адресу суду надійшли заперечення проти позову, згідно з якими, не оспорюючи, що позивачка  перебуває на обліку  в УПФУ в Новоазовському районі  і отримує пенсію,просить відмовити в задоволенні  позовних вимог, мотивуючи тим, що при зверненні позивачки  28.08.2010 року за № 682 за її  заявою  їй було зроблено перерахунок пенсії з 01.09.2010 року, виходячи із положень п.11 пп.3 Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 р. виходячи із застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, за 2007 рік. Ці положення зазначені у спільному листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.09 р. за № 20/0/18-09/039 та № 4096/02-01, які є обов»язковими для виконання  відповідачем.

Після перерахунку пенсії загальний страховий стаж ОСОБА_1  врахований по 31.07.2010 року, склав 43 років 00 місяців 00 днів. Заробітна плата для перерахунку пенсії визначалася з врахуванням середньої заробітної плати для працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік, - 1197,91 грн. і при індивідуальному коефіцієнті 1,48416 склала 1777,89  грн. Розмір пенсії за віком ОСОБА_1  станом на 01.09.2010 р. складає –1229,22 грн.

        Суд, дослідивши наявні в справі докази, вважає, що позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.   

        Судом  встановлено на підставі пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1  від  22.09.2004 року, та це не оспорюється відповідачем, що позивачка  знаходиться на обліку в  Управлінні пенсійного фонду України в Новоазовському районі  Донецької області отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивачка   продовжує  працювати.

      Згідно відповіді УПФУ в Новоазовському районі за № 1522/03 від  05.04.2011 року, позивачці  відмовлено у перерахунку пенсії виходячи із положень п.11 пп.3 Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 р.

   Як вбачається з встановлених обставин позивачка  звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії   28.08.2010 року.

       Відповідно до приписів ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»перерахунок пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

   З  заперечення   УПФУ у Новоазовському  районі  Донецької області вбачається, що   відповідач зробив перерахунок пенсії  з 01.09.2010  року  із застосуванням показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.           

       Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.  

         Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

          Позивачка  у встановлені законом строки не звернулася до суду з позовом,   не заявила  клопотання про поновлення строку звернення до суду, та не навела  поважних причин його пропуску.

     У зв’язку з тим, що позивачка звернулася до суду  06.06.2011 року,  тобто  після спливу строку  звернення до суду з вимогами проведення перерахунку пенсії у зв»язку із збільшенням середньої заробітної плати із застосуванням показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2007 рік  та зобов»язати  провести перерахунок та виплати   недорахованої  різниці  у пенсії  із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік  відповідно до  ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 07.08.2010 року,  з цих підстав позовна заява повинна бути залишена без розгляду.

            Керуючись ст. 99, 100  КАС України, суд     

                                                             У Х В А Л И В :

        Позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області  про  визнання дій  неправомірними щодо проведення перерахунку пенсії та зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії - залишити без розгляду .

  На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду  через Новоазовський районний суд протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається  протягом п”яти днів з дня отримання копії ухвали.

  Суддя