ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59

Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "15" вересня 2006 р.                                                                                Справа №  14/210

Господарський    суд   Рівненської   області у складі головуючого судді Марач В.В. при секретарі судового засідання Катринчика А.І., розглянувши справу

за позовом:           Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча  компанія «Енергоатом»в особі відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція»

до відповідача:  Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області

про                        зобов’язання прийняти розрахунок видатків

Представники сторін:

від позивача:         Тарасюк А.П. (довіреність № 3228 від 11.11.2005 р.)

від відповідача :   Манець М.М., Романюк О.А. (довіреність у справі)

Статті  27, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України роз’яснені.

В С Т А Н О В И В:

Позивач ДП НАЕК “Енергоатом” в особі  “Рівненська АЕС” звернувся в господарський суд з адміністративним позовом до Управління праці та соцзахисту населення, в якому просить зобов’язати Управління прийняти розрахунок видатків для виплати компенсацій та допомог, надання пільг, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Реєстр отримувачів підвищеної стипендії на 100 % за період січень-квітень 2006 р. для підготовки і подання органом Держказначейства платіжних документів для здійснення відповідних видатків. Свої вимоги позивач обгрунтовує наступним.

В організаційній структурі ВП “Рівненська АЕС” ДП НАЕК “Енергоатом” знаходиться структурний підрозділ професійно-технічне училище. Основним завданням професійно-технічного училища є забезпечення громадян України на професійне навчання відповідно до їх покликань, інтересів і здібностей з метою задоволення потреб ДП  НАЕК “Енергоатом” у кваліфікованих і конкурентоспроможних робітниках.

Серед учнів професійно-технічного училища, що проходять професійне навчання та виховання згідно встановлених програм, є особи, які за своїм соціальним статусом являються громадянами (неповнолітніми особами), що потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи. Підтвердженням відповідного статусу учнів являються посвідчення встановленого зразка жовтого кольору, серії Д, що видаються неповнолітнім дітям, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у відповідності до ст.65 Закону України “Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

ВП “Рівненська АЕС” 19.05.2006 р. відповідно до п.6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаним із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.09.2005 р. № 936 подано до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Розрахунок видатків для виплати компенсацій та допомог, надання пільг особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Реєстр отримувачів підвищеної стипендії на 100 % за період січень-квітень та травень 2006 р. Розрахунок подано для підготовки і подання Управлінням праці та соціального захисту населення органам Державного казначейства платіжних документів для здійснення відповідних видатків. Проте, 13.07.2006 р. подані ВП “Рівненська АЕС” розрахунки повернуті Управлінням праці та соціального захисту населення без оплати.

Як вбачається із отриманої відповіді від 13.07.2006 р. № 1/16-1266, до реєстру отримувачів включені студенти (учні), що не мають відповідних документів, які підтверджують, що після досягнення повноліття вони матимуть посвідчення відповідної категорії потерпілих від Чорнобильської катастрофи, тому і не мають права на виплату стипендії в підвищеному розмірі.

ВП “Рівненська АЕС” вважає таку позицію помилковою та такою, що порушує положення  Закону України  “Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідач письмового відзиву на позов суду не надав, представники його в судовому засіданні проти вимог позивача заперечили, посилаючись на те, що позивач включив до Реєстру отримувачів підвищеної стипендії студентів, які не мають відповідних документів, які б підтверджували, що після досягнення повноліття вони матимуть посвідчення відповідної категорії, а тому вони не мають права на виплату стипендії в підвищеному розмірі.

Розглянувши документи і матеріали, які подані учасниками процесу та зібрані судом, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі обставини на яких грунтуються їх вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, господарський суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

В організаційній структурі ВП “Рівненська АЕС” ДП НАЕК “Енергоатом” знаходиться структурний підрозділ професійно-технічне училище. Основним завданням професійно-технічного училища є забезпечення права громадян України на професійне навчання  відповідно до їх покликань, інтересів та здібностей з метою задоволення потреб ДП НАЕК “Енергоатом” у кваліфікованих і конкурентноспроможних робітниках.

Серед учнів професійно-технічного училища, що проходять професійне навчання та виховання згідно встановлених програм, є особи які за своїм соціальним статусом являються громадянами (неповнолітніми особами), що потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи. Підтвердженням відповідного статусу учнів являються посвідчення встановленого зразка жовтого кольору, серії Д, що видаються неповнолітнім дітям, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у відповідності до ст. 65 Закону України “Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

ВП “Рівненська АЕС” 19.05.2006 року відповідно до п.6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМ України від 20.09.2005 р. № 936 подано до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Розрахунок видатків для виплати компенсацій та допомог, надання пільг особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Реєстр отримувачів підвищеної стипендії на 100 % за період січень-квітень та травень 2006 р. Розрахунок поданого для підготовки і подання Управлінням праці та соціального захисту населення органам Державного казначейства платіжних документів для здійснення відповідних видатків. Проте, 13.07.2006 р. подані ВП “Рівненська АЕС” розрахунки повернуті Управлінням праці та соціального захисту населення без оплати.

Як вбачається із отриманої відповіді від 13.07.2006 р. № 1/16-1266, до реєстру отримувачів включені студенти (учні), що  не мають відповідних документів, які підтверджують, що після досягнення повноліття вони матимуть посвідчення відповідної категорії потерпілих від Чорнобильської катастрофи, тому і не мають права на виплату стипендії в підвищеному розмірі.

Вказані дії Управління вчинені у відповідності до законодавства України, що підтверджується наступним.

Відповідно до положень Закону України “Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, останнім встановлюються пільги та компенсації потерпілим дітям та їх батькам. Так, зокрема, ч.6 ст.30 даного Закону встановлює, що дітям до досягнення повноліття, які до вступу в державні вищі заклади освіти, розташовані за межами зони забруднення, мали підстави для отримання категорії 4, надаються пільги, передбачені пунктами 4 і 5 частини першої цієї статті та пунктом 4 частини третьої цієї статті, а студентам з числа цих дітей віком до 23 років надаються пільги, передбачені пунктом 6 статті 22 цього Закону.

До дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які в тому числі проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю (п.4 ст.27 Закону).

Пунктом 6 ст.22 Закону передбачено, що студентам із числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи гарантується надання гуртожитку, якщо вони не мають житла, а також виплата стипендії, підвищеної на 100 процентів, незалежно від місця навчання на території України.

Тобто з наведеного слідує, що право на пільгу у вигляді підвищеної на 100 процентів стипендії мають саме ті студенти, які після досягнення ними повноліття матимуть підстави для отримання відповідної категорії потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Однак позивачем до Реєстру отримувачів стипендії у підвищеному розмірі включені студенти, що не мають відповідних документів, які підтверджують, що після досягнення повноліття вони матимуть посвідчення відповідної категорії потерпілих від Чорнобильської катастрофи, а відтак вони не мають права на виплату стипендії в підвищеному розмірі.

Керуючись статтями 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                              

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити в задоволенні позову.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції, який ухвалив дану постанову, в порядку і строки, визначені статтею 186 КАС України.

     Суддя                                                           Марач В.В.

Постанова підписана  "02" жовтня 2006 р.