Справа № 2-а-1316/256/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

10.05.2011 суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Данилів Є. О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної пенсії за віком,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, в якому просить суд зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області провести перерахунок розміру та виплату належної їй пенсії, посилаючись на те, що після призначення пенсії за віком, вона продовжує працювати. Позивач звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку призначеної пенсії від додаткового стажу до заробітку. ОСОБА_1, виходячи із її середньої заробітної плати, була призначена пенсія у сумі 1777,87 грн. в місяць. Відповідач провів перерахунок пенсії із застосуванням показника зарплати в середньому на особу в цілому по Україні за 2007 р. – 1197,91 грн. однак, даний перерахунок не відповідає вимогам закону, оскільки Відповідач повинен виходити із середньої заплати працівників, зайнятих у галузі економіки України за календарний рік,, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто 1573,99 грн. (показник за 2008 р.), натомість, відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. Відповідачем застосовано показник за 2007 р., що призвело до недоотримання позивачем коштів та звуженням його прав.

Ухвалою суду від 23.02.2011 року в справі відкрито скорочене провадження по справі.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача та заперечення відповідача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 23.03.2007 р. призначено пенсію за віком. У зв’язку із продовженням трудової діяльності після призначення пенсії, позивач звернувся до Управлення Пенсійного Фонду у Пустомитівському районі Львівської області із заявою про проведення перерахунку пенсії.

Відповідно до повідомлення управління Пенсійоного Фонду  у Пустомитівському районі Львівської області від 03.02.2011 р. позивачу проведено перерахунок пенсії з 14.07.2009 р. із застосуванням показника заробітної плати в середньому на 1 особу в цілому по Україні за 2007 р. – 1197,91 грн.

Умови призначення та здійснення перерахунку пенсії регулюються Законом України «Про загальноообов’язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 2 ст. 8 Конституції України встановлено вимогу щодо законів України, а саме: усі закони приймаються виключно на основі конституції України і повинні відповідати їй.

Частиною 3 ст. 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Законом України «Про державний бюджет на 2008 р.» у ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» було внесено зміни та передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески на яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.

Однак, Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 р. зміни, внесені до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визнані такими, що не відповідають Конституції України, тобто є неконституційними. З дня ухвалення Конституційним Судом України такого Рішення визнанні неконституційними положення Закону України «про державний бюджет на 2008 р.» втратили чинність, а отже з цього часу відновлено дію ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, у випадку, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії із заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Рішення Конституційного Суду України має преюдиціарне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку із правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.

У рішенні від 14.12.2000 р. № 15рп/2000 (справа про порядок виконання рішень Конституційного Суду України) Конституційний Суд України зазначив, що рішення Конституційного Суду України мають пряму дію і для набрання чинності не потребують підтвердження з боку органів державної влади. Обов’язок виконання рішення Конституційного Суду України є вимогою Конституції України (ч. 2 ст. 150).

На 2008 р затверджено показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні в сумі 1573,99 грн.

Отже, як встановлено судом, всупереч Рішенню Конституційного суду України управлінням Пенсійного Фонду у Пустомитівському районі Львівської області перерахунок пенсії ОСОБА_1 проведено відповідно до п.п. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника зарплати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 р. – 1197,91 грн., тому такий позов щодо визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплати пенсії підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 7-11, 17, 158-163, 167, 183-2 КАС України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суддя, -

п о с т а н о в и в :  

Позовні вимоги ОСОБА_1 – задоволити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України у Пустомитівському районі Львівської області неправомірними.

Зобов’язати Управлiння Пенсiйного фонду України в Пустомитівському районі Львівської провести перерахунок пенсії з 18.08.2010 року по 10.05. 2011 року та виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію, відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 р. – 1573,99 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Адміністративного апеляційного суду. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяЄ. О. Данилів