Справа № 2-1971/11

Р І Ш Е Н Н Я  

іменем України

"12" квітня 2011 р. Дарницький районний суд міста Києва

в складі :           головуючого судді                              ЛЕОНТЮК Л.К.

                    при секретарі                                        КОСИНСЬКІЙ О.М.

                    з участю представника

позивача - пом. прокурора                    УСІКА М.Г.

відповідача                                        ОСОБА_1

представника відповідача                    ОСОБА_5.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом  ЗАСТУПНИКА     ПРОКУРОРА     ДАРНИЦЬКОГО      РАЙОНУ     м.    КИЄВА    в інтересах    держави    в     особі   :   КИЇВСЬКОЇ   МІСЬКОЇ   ДЕРЖАВНОЇ  АДМІНІСТРАЦІЇ    до   ОСОБА_1 ,   третя    особа:    Комунальне  об»єднання  зеленого   будівництва   та   експлуатації   зелених   насаджень  міста   «Київзеленбуд»   про   стягнення   відновної   вартості   зелених   насаджень   на   земельній  ділянці  площею  0,10  га  у  Дарницькому   районі  м.  Києва   по   АДРЕСА_1,   у   розмірі   156 463  гривень,  суд-

В с т а н о в и в :

Заступник прокурора Дарницького району м. Києва звернувся до суду Дарницького районного суду м. Києва в інтересах держави в особі: Київської міської державної адміністрації з позовом про стягнення відновної вартості зелених насаджень, залучивши в якості третьої особи Комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених   насаджень  міста «Київзеленбуд», та просив постановити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 відновну вартість зелених насаджень на земельній   ділянці площею 0,10 га у Дарницькому районі м. Києва по АДРЕСА_1, у розмірі 156 463 гривні на розрахунковий рахунок №31518920700001, МФО 820019, код за ЄДРПОУ 4262621, одержувач - ГФУ КМДА, банк  ГУ ДКУ у м. Києві, та покласти судові витрати на відповідача.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що Прокуратурою Дарницького району м. Києва проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні ОСОБА_1, земельної ділянки, розташованої у Дарницькому районі м.   Києва по АДРЕСА_1. Встановлено, що комісією, яка призначена Управлінням охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно наказу «Про затвердження складу постійної діючої комісії з обстеження земельних насаджень м Києва»від 30.12.08 №39, у складі начальника відділу обстеження земельних насаджень м. Києва міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд»ОСОБА_2, начальника сектору відділу обстеження земельних насаджень КО «Київзеленбуд»Волевач О.М., провідного інженера Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд»ОСОБА_4 в присутності ОСОБА_1 було оглянуто зелені насадження на території Дарницького району за адресою: АДРЕСА_1, про що складено Висновок обстеження земельних насаджень, що підлягають видаленню № 44 від 22.01.2009 року. Відповідно до вищевказаного Висновку на вказаній земельній ділянці видаленню підлягають наступні зелені насадження: груша звичайна, вік 25 років, кількість 1 штука; яблуня звичайна, вік 20 років, кількість 6 штук; яблуня звичайна, вік 25 років, кількість 2 штуки, тополя канадська, вік 25 років, кількість 2 штуки, газон, площею 500м.кв.  В межах земельної ділянки на території Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1, що відводиться під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд підлягають видаленню 11 дерев та 500 м.кв газону. Згідно вищевказаного Висновку відновна вартість зелених насаджень,  що  підлягають  видаленню  в  межах  відведеної  під забудову земельної ділянки становить 156 463 гривні. 30 жовтня 2009 року ОСОБА_1 видано Державний акт на право

власності на земельну ділянку площею 0,10 га на АДРЕСА_1 у Дарницькому районі м. Києва. Державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за № 10-7-09095.

У відповідності до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»відновна вартість зелених насаджень має бути сплачена власником під час отримання Державного акту на земельну ділянку до місцевого бюджету. вказане положення дублюється Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.06.2010 року №811 «Про затвердження Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва, Порядку визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві та Базових розцінок визначення вартості послуг щодо обстеження зелених насаджень, погодження генпланів, планів прокладання інженерних мереж, дендропланів проектної документації, розрахунку відновної вартості і підготовки дозвільної документації на видалення зелених насаджень». Всупереч зазначеного, ОСОБА_1 не сплачено відновну вартість зелених насаджень, що залишаються в межах відведеної під забудову ділянки у сумі 156 463 гривні, відповідно до Висновку обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню № 44 від 22.01.2009 року.

В судовому засіданні помічник прокурора Усік М.Г., уповноважений за довіреністю №52/2891 від 19.10.2010 року (а.с. 76), позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов.

Київська міська державна адміністрація, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не направила свого представника, про причини неявки свого представника суд не повідомила.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_5, уповноважений за довіреністю від 23.09.2010 року ВРА № 686523 (а.с. 68), в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що земельна ділянка виділена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, абсолютно не встановлено, що будуть втрачені всі зелені насадження, оскільки будівництво не розпочато, навіть не зроблено проекту будинку. Тобто, не виключено, що відновлювати всі дерева не виявиться необхідним. Крім того, в таб.1 висновку № 44 значиться якісний стан зелених насаджень як задовільний, тоді як обстеження проводилось 22 січня 2009 року і визначити якісний стан дерев в зимовий час не є можливим. Також в цій же таблиці значиться газон, але Міністерство охорони навколишнього середовища надало відповідь за №4315/11/10-11-мп на лист ТОВ «Стиль Бюро», в якій значиться, що визначення відновної вартості газону без отримання у КО «Київзеленбуд»документального підтвердження затрат на створення газону та догляду за ним може бути помилковим. Тому, можна зробити висновок, що таке твердження стосується і дерев, як відомо на даний момент КО «Київзеленбуд»не надано документального підтвердження затрат по догляду за такими деревами. Зважаючи на викладене вважають, що позовні вимоги є необґрунтованими, а тому у задоволенні позову необхідно відмовити.  

Третя особа Комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд», будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не направила свого повноважного представника. В письмових поясненнях від 29.11.2010 року (а.с. 22-23) представник КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6, уповноважена за довіреністю № 14/2010 від 18.10.2010 року, пояснила, що згідно п. 15 Порядку видалення зелених насаджень на території міста Києва, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації №811 від 27.06.2007 року, відновна вартість зелених насаджень, розташованій на земельній ділянці, що відведена в установленому порядку фізичній або юридичній особі, сплачується під час передачі такої ділянки у власність особи. П. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006  року  «Про затвердження  порядку  видалення  дерев,  кущів,  газонів і квітників у населених пунктах»чітко встановив, що відновна вартість зелених насаджень на земельній ділянці, що відведена в установленому порядку фізичній або юридичній особі, сплачується під час передачі такої ділянки у власність відповідної особи. При цьому слід відмітити, що даний пункт постанови не розподіляє вид зелених насаджень за критерієм хто здійснював висадження. Розрахунок відновної вартості здійснювався на підставі Порядку визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації №811 від 27.06.2007 року. Згідно вказаного порядку відновна вартість складається з балансової вартості зелених насаджень та вартості відновлення зелених насаджень. В свою чергу балансова вартість розраховується на підставі кошторисної вартості догляду за зеленими насадженнями з урахуванням всіх необхідних коефіцієнтів, які в повному обсязі перелічені у вищезазначеному Порядку. Відповідно до п. 2.3.8 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 12.05.2009 року №127 «Про затвердження Методики визначення відновної вартості зелених насаджень»вік дерева або куща визначається комісією без врахування дворічного періоду приживання.

Суд, вислухавши пояснення помічника прокурора Усіка М.Г., уповноваженого за довіреністю №52/2891 від 19.10.2010 року (а.с. 76), відповідача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_5, уповноваженого по довіреності ВРА № 686523 від 23.09.2010 року, вивчивши письмові заперечення відповідача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_5 (а.с. 77-78), письмові пояснення представника КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6, уповноваженої за довіреністю № 14/2010 від 18.10.2010, (а.с. 22-23),  допитавши в судовому засіданні 12.04.2011 року свідка ОСОБА_2 (а.с. 80),  дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В  судовому  засіданні  встановлено, що 30 жовтня 2009 року ОСОБА_1 отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ,, Дарницький район,  АДРЕСА_1, який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 10-7-09095.

Комісією, яка призначена Управлінням охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно наказу «Про затвердження складу постійної діючої комісії з обстеження земельних насаджень м. Києва» від 30.12.08 № 39, у складі начальника відділу обстеження земельних насаджень м. Києва Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд» ОСОБА_2, начальника сектору відділу обстеження земельних насаджень КО «Київзеленбуд»Волевич О.М., провідного інженера Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд»ОСОБА_4 в присутності ОСОБА_1 було оглянуто зелені насадження на території Дарницького району м. Києва за адресою: АДРЕСА_1, про що складено Висновок обстеження земельних насаджень, що підлягають видаленню № 44 від 22.01.2009 року. Відповідно до вищевказаного Висновку на вказаній земельній ділянці видаленню підлягають наступні зелені насадження: груша звичайна, вік 25 років, кількість 1 штука; яблуня звичайна, вік 20 років, кількість 6 штук; яблуня звичайна, вік 25 років, кількість 2 штуки, тополя канадська, вік 25 років, кількість 2 штуки, газон, площею 500м.кв.  В межах земельної ділянки на території Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1, що відводиться під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд підлягають видаленню 11 дерев та 500м.кв газону. Згідно вищевказаного Висновку відновна вартість зелених насаджень, що підлягають видаленню в межах відведеної під забудову земельної ділянки становить 156 463 гривні.

Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (далі ЗК України), громадяни набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно  до  ст. 125 ЗК  України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує

право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Як безспірно встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 у встановленому законом порядку отримав відповідний державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 1 ст. 26 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»благоустрій присадибних ділянок приводиться її власником або користувачем цієї ділянки.

Відповідно до п. 5 ст. 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»благоустрій присадибних ділянок фінансування за рахунок коштів їх власників або користувачів.

Відповідно до п. 10 Постанови КМ України від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»видалення зелених насаджень на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності, та на присадибній ділянці здійснюється за рішенням власника (користувача) земельної ділянки без сплати їх відновної вартості.   

Згідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 року «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»відновна вартість зелених насаджень має бути сплачена власником під час отримання Державного акту на земельну ділянку.

Як беззаперечно встановлено в судовому засіданні, на момент отримання ОСОБА_1 Державного акта на право власності на землю, на земельній ділянці, розташованій за адресою: м. Київ АДРЕСА_1, знаходились зелені насадження: груша звичайна, вік 25 років, кількість 1 штука; яблуня звичайна, вік 20 років, кількість 6 штук; яблуня звичайна, вік 25 років, кількість 2 штуки, тополя канадська, вік 25 років, кількість 2 штуки, газон, площею 500 м.кв.

Відповідно до п. 5 Порядку визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.06.2010 року № 811, балансова вартість визначається для всіх видів зелених насаджень з урахуванням якісного стану (добрий, задовільний, незадовільний), вікового стану (молодняк, середньовікові, пристиглі, стиглі, перестиглі), породи (швидкоростучі, хвойні, повільно ростучі), функціональної належності (загального і обмеженого користування, спеціального призначення, природний і заповідний фонд, інші), зони розташування –цінності ділянки міської території (ядро міста, центральна, середня, периферійна, приміська зона) і розраховується за формою.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанції, розподільчих пунктів і пристроїв. Охорона, утримання та відновлення зелених насаджень на об’єктах благоустрою, а також видалення дерев, які виросли самосівом, здійснюється за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів залежно від підпорядкування об’єкта благоустрою, а на земельних ділянках, переданих у власність, наданих у постійне користування або в оренду, - за рахунок коштів їх власників або користувачів, відповідно до нормативів, затверджених у встановленому порядку.

Відповідно до Рішення Київської міської ради від 14.05.2010 року № 793/4231 «Про бюджет міста Києва на 2010 рік»кошти відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню на території міста Києва, включені до складу цільового фонду спеціального фонду міського бюджету міста Києва.

Відповідно до п. 2.3.8 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 12.05.2009 року №127 «Про затвердження Методики визначення відновної   вартості   зелених   насаджень»вік  дерева  або  куща  визначається  комісією  без врахування дворічного періоду приживання.

У відповідності до ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищевикладене, та те, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: м. Київ, Дарницький район, АДРЕСА_1, до отримання ОСОБА_1 Державного акту на право власності на землю, знаходились зелені насадження та газон, які підлягають видаленню, а тому ОСОБА_1 необхідно сплатити їх відновну вартість у розмірі 156 463 гривні, відповідно до розрахунку здійсненого на підставі Порядку визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві, виходячи з цього,суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.           

На  підставі  вищевикладеного керуючись ч. 1 ст. 116, ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, п. 1 ст. 26, ст. 28, п. 5 ст. 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п.п. 5, 10, 11 Постановою КМ України від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»,  п. 2.3.8 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 12.05.2009 року №127 «Про затвердження Методики визначення відновної вартості зелених насаджень», Рішенням Київської міської ради від 14.05.2010 року № 793/4231 «Про бюджет міста Києва на 2010 рік», та ст. ст. 10, 57, 60, 208, 209, 212-215, 218, 222, 294  ЦПК України, суд -          

В И Р І Ш И В :

          Позовні вимоги ЗАСТУПНИКА  ПРОКУРОРА  ДАРНИЦЬКОГО    РАЙОНУ     м.    КИЄВА   в інтересах   держави   в    особі :   КИЇВСЬКОЇ   МІСЬКОЇ   ДЕРЖАВНОЇ  АДМІНІСТРАЦІЇ  до ОСОБА_1 ,  третя  особа:    Комунальне об»єднання  зеленого  будівництва  та  експлуатації   зелених   насаджень  міста   «Київзеленбуд»  про   стягнення   відновної   вартості    зелених    насаджень   на   земельній  ділянці  площею 0,10 га  у  Дарницькому  районі  м.  Києва  по  АДРЕСА_1,  у   розмірі    156 463   гривні,  задовольнити.

          Стягнути  з  ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1,  проживаючого  у  АДРЕСА_2,   відновну  вартість зелених  насаджень  на  земельній  ділянці  площею  0,10  га  у  Дарницькому  районі  м.  Києва   по    АДРЕСА_1,  у    розмірі   156 463   (сто   п»ятдесят   шість   тисяч  чотириста  шістдесят  три  гривні)  на  розрахунковий  рахунок  №  31518920700001,  МФО  820019,  код  ЄДРПОУ  4262621,  одержувач  ГФУ  КМДА,  банк ГУ ДКУ у м. Києві.          

          Стягнути  з  ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1,  проживаючого  у  АДРЕСА_2,  державне мито у розмірі  1700  (одна тисяча сімсот)  гривень  на  користь  держави  на  розрахунковий рахунок  31415537700003,  МФО  820019,  код  ЄДРПОУ  26077885,  код  бюджетної класифікації  22090100  УДКУ  в  м. Києві.

          Стягнути  з  ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1,  проживаючого  у  АДРЕСА_2,  витрати на інформаційно-технічне  забезпечення  розгляду  справи в розмірі  120  (сто двадцять)  гривень   які  необхідно  сплатити  на  розрахунковий  рахунок   31210259700003,  МФО  820019,  код  ЄДРПОУ  26077885,  код  бюджетної класифікації  22050001  в банку УДК  Дарницького району м. Києва.

Рішення  може  бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва  через Дарницький районний    суд   протягом   10   днів   з   дня   його   проголошення.   Особи,   які   брали   участь   у  справі,    але    не    були   присутні    у    судовому    засіданні    під   час  проголошення   судового   рішення,     можуть    подати      апеляційну    скаргу    протягом    десяти    днів    з    дня    отримання    копії  цього рішення.

          Рішення   суду    набирає    законної    сили    після    закінчення    строку   для   подання   апеляційної     скарги,    якщо     апеляційну    скаргу    не    було    подано.    У    разі    подання    апеляційної   скарги    рішення,   якщо    його    не    скасовано,   набирає    законної    сили    після    розгляду  справи  апеляційним  судом.

          СУДДЯ                                                                                Л.К.ЛЕОНТЮК