Справа № 2-1554/11

Р І Ш Е Н Н Я  

іменем України

"30" травня 2011 р. Дарницький районний суд міста Києва

в складі :           головуючого судді                              ЛЕОНТЮК Л.К.

                    при секретарі                                        ЗАХАРОВІЙ О.О.

                    з участю представника

позивача - пом. прокурора                    УСИКА М.Г.

представника відповідача                    ОСОБА_1

представника КМДА та

КО «Київзеленбуд»                              ОСОБА_2

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в  залі  суду  в  м. Києві  цивільну  справу  за позовом  ЗАСТУПНИКА     ПРОКУРОРА     ДАРНИЦЬКОГО      РАЙОНУ     м.    КИЄВА    в інтересах    держави    в     особі   :   КИЇВСЬКОЇ   МІСЬКОЇ   ДЕРЖАВНОЇ  АДМІНІСТРАЦІЇ   до   ОСОБА_3 ,   третя    особа:    Комунальне  об»єднання  зеленого   будівництва   та   експлуатації   зелених   насаджень  міста   «Київзеленбуд»   про   стягнення   відновної   вартості   зелених   насаджень   на   земельній   ділянці   площею  0,10  га   у   Дарницькому   районі   м.  Києва   по   АДРЕСА_2,   у   розмірі   599 181  гривня,  суд-

В с т а н о в и в :

Заступник прокурора Дарницького району м. Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі: Київської міської державної адміністрації з позовом до ОСОБА_3 про стягнення відновної вартості зелених насаджень, залучивши в якості третьої особи Комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд», та просив постановити рішення, яким стягнути з ОСОБА_3 відновну вартість зелених насаджень на земельній ділянці площею 0,10 га у Дарницькому районі м. Києва по АДРЕСА_2, у розмірі 599 181 гривня на розрахунковий рахунок №31518920700001, МФО 820019, код за ЄДРПОУ 4262621, одержувач - ГФУ КМДА, банк  ГУ ДКУ у м. Києві, та покласти судові витрати на відповідачку.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що Прокуратурою Дарницького району м. Києва проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні ОСОБА_3, земельної ділянки, розташованої у Дарницькому районі м.   Києва по АДРЕСА_2. Встановлено, що комісією, яка призначена Управлінням охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно наказу «Про затвердження складу постійної діючої комісії з обстеження земельних насаджень м Києва»від 30.12.08 №39, у складі начальника відділу обстеження земельних насаджень м. Києва міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд»ОСОБА_4, начальника сектору відділу обстеження земельних насаджень КО «Київзеленбуд»Волевач О.М., провідного інженера Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд»ОСОБА_6 в присутності ОСОБА_3 було оглянуто зелені насадження на території Дарницького району за адресою: АДРЕСА_2, про що складено Висновок обстеження земельних насаджень, що підлягають видаленню № 61 від 22.01.2009 року. Відповідно до вищевказаного Висновку на вказаній земельній ділянці видаленню підлягають наступні зелені насадження: яблуня звичайна, вік 25 років, кількість 1 штук, сосна звичайна, вік 15 років, кількість 24 штуки, верба ламка, вік 15 років, кількість 15 штуки, верба ламка, вік 20 років, кількість 16 штук, береза повиста, вік 15 років, кількість 1 штука, газон, площею 500м.кв. В межах земельної ділянки на території Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, АДРЕСА_2, що відводиться під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських  будівель  і  споруд  підлягають  видаленню  57  дерев  та 500  м.кв    газону.   Згідно   вищевказаного  Висновку   відновна   вартість    зелених   насаджень,  що  підлягають  видаленню  в  межах  відведеної  під забудову земельної ділянки становить 599 181 гривня. 28 жовтня 2009 року ОСОБА_3  видано  Державний  акт на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га  по АДРЕСА_2 у Дарницькому районі м. Києва. Державний  акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за № 10-7-09076.

У відповідності до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»відновна вартість зелених насаджень має бути сплачена власником під час отримання Державного акту на земельну ділянку до місцевого бюджету. вказане положення дублюється Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.06.2010 року №811 «Про затвердження Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва, Порядку визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві та Базових розцінок визначення вартості послуг щодо обстеження зелених насаджень, погодження генпланів, планів прокладання інженерних мереж, дендропланів проектної документації, розрахунку відновної вартості і підготовки дозвільної документації на видалення зелених насаджень». Всупереч зазначеного, ОСОБА_3 не сплачено відновну вартість зелених насаджень, що залишаються в межах відведеної під забудову ділянки у сумі 599 181 гривня, відповідно до Висновку обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню № 61 від 22.01.2009 року.

В судовому засіданні представник позивача помічник прокурора Усик М.Г., уповноважений за довіреністю №52/2891 від 19.10.2010 року (а.с. 15), позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник Київської міської державної адміністрації ОСОБА_2, уповноважений за довіреністю № 001-701 від 20.05.2011 року (а.с. 52), в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1, уповноважений за довіреністю ВРК № 500988 від 06.05.2011 року (а.с. 41), в судовому засіданні частково заперечував проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що згідно висновку № 61 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню на земельній ділянці площею 0,1 га, розташованій за адресою: м. Київ, Дарницький район, АДРЕСА_2, від 22 січня 2009 року, відновна вартість зелених насаджень складає 599 181 гривня, на час проведення обстеження та видачі Висновку діяв Порядок визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві, затверджений Розпорядженням КМДА №811 від 27 червня 2007 року, однак згідно розпорядження КМДА № 899 від 14.08.2009 року даний порядок втратив чинність. Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1 га, розташованій за адресою: м. Київ, Дарницький район, АДРЕСА_2, ОСОБА_3  отримала 28 жовтня 2009 року і згідно п. 11 Постанови КМУ № 1045 від 01.08.2006 року повинна була сплатити відновну вартість зелених насаджень на момент отримання державного акту. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 12 травня 2009 року №127 була затверджена Методика визначення відновної вартості зелених насаджень (далі Методика), саме дана Методика була чинною на момент отримання ОСОБА_3 Державного акту на право власності на земельну ділянку. Таким чином відновна вартість зелених насаджень повинна бути сплачена відповідачем у розмірах, які б були визначені відповідно до діючої на момент отримання Державного акту Методики. Вважає, що сума розміру відновної вартості, яку просить стягнути з відповідачки позивач є необґрунтованою і повинна становити 278 409 гривень 60коп. відповідно до Методики від 12.05.2009 року, про що надав розрахунок відновної вартості зелених насаджень від 26.05.2011 року, проведеного відповідно до Методики від 12.05.2009 року чинної на момент отримання відповідачем Державного акту на право власності на землю, Міською станцією захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд»за його зверненням.

Представник третьої особи Комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд», ОСОБА_2, уповноважений за довіреністю № 12 від 07.04.2011 року (а.с. 37), в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на те, що згідно висновку обстежень   зелених   насаджень,  що  підлягають  видаленню  №  61  від  22  січня  2009  року  та проведеного відповідно  до  нього  розрахунку  розміру  відновної вартості зелених насаджень на момент отримання ОСОБА_7 Державного акту на право власності на земельну ділянку до сплати підлягала відновна вартість зелених насаджень у сумі 599 181грн. 00коп., яка відповідачкою сплачена не була, а тому підлягає стягненню.

Суд,  вислухавши  пояснення  представника  позивача  помічника  прокурора  Усика М.Г.,   

уповноваженого за довіреністю №52/2891 від 19.10.2010 року (а.с. 15), представника відповідача ОСОБА_1, уповноваженого за довіреністю ВРК № 501062 від 06.05.2011 року (а.с. 41), представника КМДА та за сумісництвом КО «Київзеленбуд»ОСОБА_2, уповноваженого за довіреностями № 12 від 07.04.2011 року (а.с. 37) та №001-701 від 20.05.2011  року (а.с. 52), вивчивши письмові заперечення представника відповідача ОСОБА_1 (а.с. 45-46, 53-54), допитавши в судовому засіданні 30.05.2011 року свідка ОСОБА_4 (а.с. 65), дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

В  судовому  засіданні  встановлено, що 28 жовтня 2009 року ОСОБА_3 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ,, Дарницький район,  АДРЕСА_2, який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 10-7-09076 (а.с. 6).

Комісією, яка призначена Управлінням охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно наказу «Про затвердження складу постійної діючої комісії з обстеження земельних насаджень м. Києва» від 30.12.08 № 39, у складі начальника відділу обстеження земельних насаджень м. Києва Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд» ОСОБА_4, начальника сектору відділу обстеження земельних насаджень КО «Київзеленбуд»Волевич О.М., провідного інженера Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд»ОСОБА_6 в присутності ОСОБА_3 було оглянуто зелені насадження на території Дарницького району м. Києва за адресою: АДРЕСА_2, про що складено Висновок обстеження земельних насаджень, що підлягають видаленню № 61 від 22.01.2009 року (а.с. 5). Відповідно до вищевказаного Висновку на вказаній земельній ділянці видаленню підлягають наступні зелені насадження: яблуня звичайна, вік 25 років, кількість 1 штук, сосна звичайна, вік 15 років, кількість 24 штуки, верба ламка, вік 15 років, кількість 15 штуки, верба ламка, вік 20 років, кількість 16 штук, береза повиста, вік 15 років, кількість 1 штука, газон, площею 500м.кв. В межах земельної ділянки на території Дарницького району м. Києва за адресою: м. Київ, АДРЕСА_2, що відводиться під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд підлягають видаленню 57 дерев та 500м.кв газону. Згідно вищевказаного Висновку відновна вартість зелених насаджень, що підлягають видаленню в межах відведеної під забудову земельної ділянки становить 599 181 гривня.

16 травня 2011 року відповідачка ОСОБА_3 звернулась до КО «Київзеленбуд»з проханням про здійснення розрахунку відновної вартості зелених насаджень на земельній ділянці площею 0,10га, розташованій за адресою: м. Київ, АДРЕСА_2, Дарницький район, відповідно до Методики визначення відновної вартості зелених насаджень, затвердженою наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 12 травня 2009 року №127 (далі - Методика), що діяла на дату видачі йому державного акту на право власності на земельну ділянку, а саме станом на 28 жовтня 2009 року (а.с. 40). Згідно розрахунку відновної вартості зелених насаджень від 26.05.2011 року проведеного згідно Методики, виданого Міською станцією захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд», відновна вартість зелених насаджень на земельній ділянці прощею 0,10га, розташованій за адресою: м. Київ, АДРЕСА_2, Дарницький район, становить 278 409 (двісті сімдесят вісім тисяч чотириста дев’ять)гривень 60коп. на момент отримання ОСОБА_3 Державного акту на право власності на земельну ділянку (а.с. 56).

Згідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (далі ЗК України), громадяни набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно  до  ст. 125 ЗК  України  право  власності  та  право  користування  земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Як  безспірно  встановлено  в  судовому  засіданні  ОСОБА_3 у встановленому  законом порядку отримала відповідний державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, Дарницький район, АДРЕСА_2.

Відповідно до п. 1 ст. 26 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»благоустрій присадибних ділянок приводиться її власником або користувачем цієї ділянки.

Відповідно до п. 5 ст. 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»благоустрій присадибних ділянок фінансується за рахунок коштів їх власників або користувачів.

Відповідно до п. 10 Постанови КМ України від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»видалення зелених насаджень на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності, та на присадибній ділянці здійснюється за рішенням власника (користувача) земельної ділянки без сплати їх відновної вартості.   

Згідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 року «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»відновна вартість зелених насаджень має бути сплачена власником під час отримання Державного акту на земельну ділянку.

Як беззаперечно встановлено в судовому засіданні, на момент отримання ОСОБА_3 Державного акта на право власності на землю, на земельній ділянці, розташованій за адресою: м. Київ, Дарницький район, АДРЕСА_2, знаходились зелені насадження: яблуня звичайна, вік 25 років, кількість 1 штук, сосна звичайна, вік 15 років, кількість 24 штуки, верба ламка, вік 15 років, кількість 15 штуки, верба ламка, вік 20 років, кількість 16 штук, береза повиста, вік 15 років, кількість 1 штука, газон, площею 500м.кв.

Відповідно до п. 5 Порядку визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.06.2010 року № 811, балансова вартість визначається для всіх видів зелених насаджень з урахуванням якісного стану (добрий, задовільний, незадовільний), вікового стану (молодняк, середньовікові, пристиглі, стиглі, перестиглі), породи (швидкоростучі, хвойні, повільно ростучі), функціональної належності (загального і обмеженого користування, спеціального призначення, природний і заповідний фонд, інші), зони розташування –цінності ділянки міської території (ядро міста, центральна, середня, периферійна, приміська зона) і розраховується за формою.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанції, розподільчих пунктів і пристроїв. Охорона, утримання та відновлення зелених насаджень на об’єктах благоустрою, а також видалення дерев, які виросли самосівом, здійснюється за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів залежно від підпорядкування об’єкта благоустрою, а на земельних ділянках, переданих у власність, наданих у постійне користування або в оренду, - за рахунок коштів їх власників або користувачів, відповідно до нормативів, затверджених у встановленому порядку.

Відповідно до Рішення Київської міської ради від 14.05.2010 року № 793/4231 «Про бюджет міста Києва на 2010 рік»кошти відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню на території міста Києва, включені до складу цільового фонду спеціального фонду міського бюджету міста Києва.

Відповідно до п. 2.3.8 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 12.05.2009 року №127 «Про затвердження Методики визначення відновної   вартості   зелених   насаджень»вік  дерева  або  куща  визначається  комісією  без врахування дворічного періоду приживання.

У відповідності до ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доводи позивача про те, що сума розміру відновної вартості зелених насаджень, які підлягають видаленню на земельній ділянці площею 0,10га, розташованій за адресою: м. Київ, Дарницький район, АДРЕСА_2, становить 599 181 (п’ятсот дев’яносто дев’ять тисяч сто вісімдесят одна)грн. 00коп. та підлягає сплаті відповідачкою ОСОБА_9, є необґрунтованими, оскільки на момент отримання ОСОБА_3 Державного акту на право власності на земельну ділянку, а саме 28 жовтня 2009 року, Порядок визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві,  затверджений  Розпорядженням  КМДА  № 811  від  27.06.2007  року,  згідно  якого було зроблено  розрахунок  розміру  відновної вартості зелених насаджень, зазначений у висновку № 61 від 22.01.2009 року втратив чинність та вже діяла Методика визначення відновної вартості зелених насаджень,  затвердженою  наказом  Міністерства  з  питань  житлово-комунального  господарства України від 12 травня 2009 року №127, згідно до якої розмір відновної вартості на земельній ділянці площею 0,10га, розташованій за адресою: м. Київ, Дарницький район, АДРЕСА_2, становить 278 409 (двісті сімдесят вісім тисячі чотириста дев’ять)грн. 60коп. Вказані обставини підтверджуються також показами свідка ОСОБА_10, допитаного в судовому засіданні 30 травня 2011 року, який зазначив, що термін дії висновку № 61 від 22 січня 2009 року лише один рік. На момент звернення позивача з позовом до суду 30.08.2010 року висновок № 61 від 22.01.2009 року був уже недійсним, у зв’язку з чим недійсною є і розмір відновної вартості зелених насаджень у сумі 599 181 гривня, зазначений у висновку.

Враховуючи вищевикладене, та те, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: м. Київ, Дарницький район, АДРЕСА_2, до отримання ОСОБА_3 Державного акту на право власності на землю, знаходились зелені насадження та газон, які підлягають видаленню, а тому ОСОБА_3, необхідно сплатити їх відновну вартість у розмірі 278 181 (двісті сімдесят вісім тисяч сто вісімдесят одна) гривня 60коп., відповідно до розрахунку здійсненого на підставі Методики визначення відновної вартості зелених насаджень, затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 12 травня 2009 року №127, виходячи з цього,суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.    

На  підставі  вищевикладеного керуючись ч. 1 ст. 116, ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, п. 1 ст. 26, ст. 28, п. 5 ст. 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п.п. 5, 10, 11 Постановою КМ України від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»,  п. 2.3.8 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 12.05.2009 року №127 «Про затвердження Методики визначення відновної вартості зелених насаджень», Методикою визначення відновної вартості зелених насаджень, затвердженою наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 12 травня 2009 року №127, Рішенням Київської міської ради від 14.05.2010 року № 793/4231 «Про бюджет міста Києва на 2010 рік», та ст. ст. 10, 57, 60, 208, 209, 212-215, 218, 222, 294  ЦПК України, суд -          

В И Р І Ш И В :

          Позовні вимоги ЗАСТУПНИКА  ПРОКУРОРА  ДАРНИЦЬКОГО    РАЙОНУ     м.    КИЄВА   в інтересах   держави   в    особі :   КИЇВСЬКОЇ   МІСЬКОЇ   ДЕРЖАВНОЇ  АДМІНІСТРАЦІЇ    до   ОСОБА_3 ,   третя   особа:    Комунальне   об»єднання   зеленого  будівництва  та  експлуатації   зелених   насаджень  міста   «Київзеленбуд»  про   стягнення   відновної   вартості    зелених    насаджень   на   земельній   ділянці    площею  0,10  га    у   Дарницькому   районі   м.   Києва   по   АДРЕСА_2,  у   розмірі    599 181  гривня,  задовольнити частково.

          Стягнути  з  ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,   проживаючої   у   м. Києві, АДРЕСА_1,   відновну    вартість  зелених   насаджень   на   земельній  ділянці   площею  0,10  га  у   Дарницькому   районі   м.    Києва      по      вул.    Бузинова,    7-а,      у    розмірі   278    409    гривень    60 коп.   (  двісті    сімдесят  вісім  тисяч  чотириста  дев’ять  гривень   60   коп.)     на    розрахунковий     рахунок   №    31518920700001,     МФО     820019,    код    ЄДРПОУ   4262621,   одержувач    ГФУ    КМДА,  банк   ГУ  ДКУ  у  м. Києві.

          Стягнути  з   ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,   проживаючої   у   м. Києві, АДРЕСА_1,  державне   мито   у  розмірі  1700   (одна тисяча сімсот)   гривень   на  користь   держави   на   розрахунковий  рахунок  31415537700003,  МФО   820019,  код   ЄДРПОУ   26077885,  код  бюджетної класифікації   22090100   УДКУ   в   м.  Києві.

          Стягнути   з   ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,   проживаючої   у   м. Києві, АДРЕСА_1,   витрати    на інформаційно-технічне  забезпечення   розгляду   справи   в   розмірі   120   (сто двадцять)   гривень   які   необхідно  сплатити   на   розрахунковий   рахунок   31210259700003,   МФО  820019,  код  ЄДРПОУ - 26077885,  код  бюджетної класифікації  22050001  в банку УДК  Дарницького  району  м.  Києва.

Рішення  може  бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва  через Дарницький районний   суд   протягом   10   днів   з   дня   його   проголошення.   Особи,   які   брали   участь   у  справі,    але    не    були   присутні    у    судовому    засіданні    під   час  проголошення   судового   рішення,   можуть   подати   апеляційну    скаргу    протягом    десяти    днів    з    дня    отримання    копії  цього рішення.

          Рішення   суду    набирає    законної    сили    після    закінчення    строку   для   подання   апеляційної     скарги,    якщо     апеляційну    скаргу    не    було    подано.    У    разі    подання    апеляційної   скарги    рішення,   якщо    його    не    скасовано,   набирає    законної    сили    після    розгляду  справи  апеляційним  судом.

          СУДДЯ                                                                                          Л.К.ЛЕОНТЮК