Справа № 2-832/11

У Х В А Л А  

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

"12" квітня 2011 р.

Суддя Сніжнянського міського суду Донецької області  Кучма  В.  В. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Сніжне про стягнення на її користь не отриманих за життя її померлою матір»ю доплат до пенсії як дитині війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Сніжнянського міського суду Донецької області у порядку цивільного судочинства з позовною заявою до відповідача Управління Пенсійного фонду України у м. Сніжне, за якою посилається як не на правомірну відмову відповідачем як органом владних повноважень у виплаті їй як спадкоємиці сум допомоги дитині війни, що були присуджені за рішенням суду але не виплачені за життя її матері ОСОБА_3, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1. Та у зв»язку з цим на поновлення права, яке вважає порушеним, просить стягнути на її користь зазначені суми допомоги.

Втім, відповідно до положень ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України на спори фізичних чи юридичних осіб із суб”єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності поширюється компетенція адміністративних судів. До суб”єктів владних повноважень відносяться орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб”єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.           

Водночас згідно правил предметної підсудності, що визначені ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки, підсудні окружним адміністративним судам, а місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні лише ті справи, у яких однією з сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування або коли заявлені вимоги до суб»єктів владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку та одержання пенсійних чи інших соціальних виплат. Згідно ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дії чи бездіяльності суб”єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Як вбачається і витікає із предмету і змісту позовної заяви, позивачка звертає вимоги до відповідача територіального управління Пенсійного фонду, який є органом владних повноважень, та при цьому не являється органом місцевого самоврядування. По суті заявлених вимог оспорює дії та бездіяльність з приводу відмови за її зверненням сум доплат до пенсії не їй особисто, а які присуджені за життя їй померлій матері та які, вважає, мають входити до складу спадщини та як такі бути виплачені на її користь. Тобто заявляє вимоги, які за змістом також не пов»язані безпосередньо з обчисленням, призначенням, перерахуванням та одержанням пенсійних чи інших соціальних виплат безпосередньо самій особі, яка звертається, а предмет спору складають правовідносини між суб»єктом фізичною особою і органом владних повноважень, пов»язані з проведенням виплат державної соціальної допомоги у вигляді доплат до пенсії іншій особі  як частина спадщини. Та на поновлення права просить стягнути на її користь ці суми. Таким чином, оскільки відповідачем за цим позовом є державний орган владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України у м. Сніжне, за предметністю вимоги також не входять до компетенції місцевого суду як адміністративному суду, то справжня позовна заява згідно предметної і територіальної підсудності має бути подана на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

На виконання п. 4 розділу 7 „Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України Державна судова адміністрація України шляхом розміщення і публікації оголошень у газеті „Жизнь” №70 від 18.05.07 р та у газеті „Урядовий кур”єр” від 18.05.07 р повідомила про початок діяльності з 21.05.07 р Донецького окружного адміністративного суду за адресою м. Донецьк, вул. Ткаченко, 140 „а”.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України подана заява судом повертається у випадках, коли справа не підсудна цьому суду. Таким чином, враховуючи виниклі обставини, те що позовна заява подана позивачем на розгляд до Сніжнянського міського суду як до загального місцевого суду першої інстанції, до компетенції якого не входить розгляд даної категорії справ, а належить до розгляду Донецьким окружним адміністративним судом, то вказану заяву слід повернути позивачеві.

          З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 121 ч. 3, 208, 293 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Сніжне про стягнення на її користь не отриманих за життя її померлою матір»ю доплат до пенсії як дитині війни повернути позивачеві.

          Ухвала може бути оскаржена протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали до Апеляційного суду Донецької області через Сніжнянський міський суд.

Суддя:   В. В. Кучма