Справа  № 2-а-3064/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

     17 травня 2011 року                                                                                                м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської  області в складі :

головуючого - судді Кухти В.О.

при секретарі –Чуйко Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, в якому просить визнати бездіяльність відповідача щодо виплати щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, щомісячної грошової допомоги, у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, що відноситься до категорії 4 у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком - протиправною, зобов’язавши останнього зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, щомісячну грошову допомогу, у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, що відноситься до категорії 4 у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком за період з 04 вересня 2010 року по 04 березня 2011 року, з урахуванням вже виплачених сум за вказаний період.

Позивачка в судове засідання не з’явилася, в своїй позовній заяві справу просила розглянути без її участі, свої позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Відповідач –Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі в судове засідання не забезпечив явку свого представника, надав заперечення на адміністративний позов, де просить відмовити в задоволенні позову.

Відповідач –Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації в судове засідання не забезпечив явку свого представника, надав заперечення на адміністративний позов, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін, оскільки в справі достатньо матеріалів про їх права та взаємовідносини.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про достатність повідомлених позивачкою та відповідачами обставин справи для прийняття законного та обґрунтованого рішення, яким позов підлягає частковому задоволенню у зв’язку з наступним.   

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 04 березня 2011 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 відкрито скорочене провадження.

22 квітня 2011 року у суд від відповідача надійшли заперечення на позов, згідно яких позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Чернігівському районі. Проте зазначає, що стосовно вимог щодо здійснення нарахування щомісячної грошової допомоги, у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства відповідно до ст. 37 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»він є неналежним відповідачем, а дані виплати здійснюються органами соціального забезпечення.

Ухвалою від 27 квітня 2011 року до участі в справі в якості другого відповідача було залучено Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації.

11 травня 2011 року від Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації - надійшли заперечення на позов, з яких вбачається, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні праці, як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи, отримує щомісячну грошову допомогу, у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірах, встановлених чинним законодавством.

У відповідності до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, якою визначено підстави та умови призначення грошової допомоги, у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, щомісячна грошова допомога, у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, виплачується в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати.

З матеріалів справи вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації нараховував та виплачував щомісячну грошову допомогу позивачці всупереч вимогам ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної грошової допомоги визнаються неправомірними, відповідача має бути зобов’язано провести перерахунок та виплату позивачці щомісячної грошової допомоги відповідно до вимог ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 04 вересня 2010 року по 04 березня 2011 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.   

У відповідності до ч.1, ч.2 ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, якою визначено підстави та умови призначення доплат непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, провадиться щомісячна доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

У відповідності до ст. 51 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ особам, віднесеним до категорії 4, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.   

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі нараховувало та виплачувало щомісячну доплату до пенсії позивачці всупереч вимогам ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та додаткову пенсію всупереч вимогам ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, визнаються неправомірними, відповідача має бути зобов’язано провести перерахунок та виплату позивачці щомісячної доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до вимог ст. 39, ст.. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, а саме: з 04 вересня 2010 року по 04 березня 2011 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.   

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 37, 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“, керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 14, 158-163 КАС України, суд –  

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги, у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю -  неправомірними.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги, у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати, згідно ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 04 вересня 2010 року по 04 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.    

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю - неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, встановленої статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 04 вересня 2010 року по 04 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.    

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у відповідності до ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, за період з 04 вересня 2010 року по 04 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за вказаний період.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя            В.О. Кухта