Судове рішення #16043612

Справа №  2-а-1688/11

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем України

           20.06.2011  року                                                                 смт. Воловець                                                                        

            Суддя Воловецького суду Закарпатської області Конепуд  В.І., розглянувши в порядку скороченого провадження у приміщенні суду справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до УПФ у Воловецькому районі про виплату допомоги дітям війни, в с т а н о в и в:   

                                                                 

          Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із вказаним позовом посилаючись на порушення відповідачем норм Конституції України, положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни», просив поновити пропущений строк для звернення до адміністративного суду та зобов’язати УПФ у Воловецькому районі нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни з січня 2010 року по день звернення до суду, справу розглянути без його участі.

          Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

          Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

          Згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсія підвищується на 30% мінімального розміру пенсії за віком.

          Відповідно до ст. 7 вищеназваного закону фінансове забезпечення державних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області, яке є відповідачем за цим позовом.

          ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується копією паспорта та має право на пільги, встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

          Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.          

          Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. № 107-VI статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

          В рішенні Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. в справі Кечко проти України (Заява N 63134/00) суд зауважив, що в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними.

          Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

          При нарахуванні зазначеного підвищення береться за основу мінімальна пенсія за віком у відповідності з абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до ч.2 ст.46 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що  призначає і виплачує пенсію, що виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

          З вищенаведеного вбачається, що позов ґрунтується на законних підставах і підлягає задоволенню.     

          Таким чином, суд визнав, що позивач має право на підвищення до пенсії, що встановлені  ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за період чинності цього закону з врахуванням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

          Зважаючи на те, що суд не вправі виконувати функції суб’єкта владних повноважень, покладені на нього законом, а здійснення перерахунку пенсій є компетенцією органів Пенсійного фонду України, суд визнав за необхідне зобов’язати управління Пенсійного фонду у Воловецькому районі здійснити перерахунок щомісячного підвищення до пенсії позивачу за вищезазначений період.

          Оскільки  в діях відповідача вбачається систематичне, неодноразове порушення норм закону, бездіяльність такого, так як відповідач не вживає будь-яких дій, направлених на  реалізацію права позивача, то суд виходить за межі позовних вимог та вважає згідно ст. 162 КАС України зобов'язати відповідача здійснювати і надалі позивачу щомісячно, при нарахуванні пенсії, в повному розмірі підвищення пенсії у розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком як дитині війни на підставі ст.6 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” з дотриманням вимог ст.28 ЗУ “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до припинення  права на таке.  

          Враховуючи характер правовідносин, вину відповідача, відповідно до статті 256 КАС України, суд вважає за можливе допустити негайне виконання постанови.

              Керуючись ст.ст. 22, 46, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року за № 121/2001, ст. ст. 1, 3, 11, 69, 72, 94, 99, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256  Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,   п о с т а н о в и в:

          Адміністративний позов  ОСОБА_1  до  УПФ у Воловецькому районі  про виплату допомоги дітям війни –задовольнити.

          Зобов’язати УПФ у Воловецькому районі здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_1  та виплатити йому пенсію з урахуванням підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка обчислюється відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період 02.12.2010р. по 02.06.2011р. з врахуванням виплачених сум.

         Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі починаючи з 02.06.2011 року щомісячно  нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 як “дитині війни” надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з врахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування» до припинення права на таке.

          Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області виконати постанову  негайно.

          Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Воловецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.


Суддя   В. І. Конепуд



  • Номер: 6-а/638/12/16
  • Опис:
  • Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
  • Номер справи: 2-а-1688/11
  • Суд: Дзержинський районний суд м. Харкова
  • Суддя: Конепуд В. І.
  • Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 21.03.2016
  • Дата етапу: 13.06.2016
  • Номер: 2-а/1509/1929/11
  • Опис: про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання його вчинити певні дії
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1688/11
  • Суд: Іванівський районний суд Одеської області
  • Суддя: Конепуд В. І.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 31.10.2011
  • Дата етапу: 30.11.2011
  • Номер:
  • Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1688/11
  • Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
  • Суддя: Конепуд В. І.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 23.03.2011
  • Дата етапу: 29.08.2012
  • Номер: 2-а/2522/765/11
  • Опис: про стягнення з органу владних повноважень УПФУ в Талалаївському районі неотриманої щомісячної державної допомоги дітям війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1688/11
  • Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області 
  • Суддя: Конепуд В. І.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 14.07.2011
  • Дата етапу: 22.07.2011
  • Номер: 2-а/2216/1426/11
  • Опис: про зобов"язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни у передбаченому Законом розмірі
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1688/11
  • Суд: Старосинявський районний суд Хмельницької області
  • Суддя: Конепуд В. І.
  • Результати справи: залишено без змін
  • Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 05.08.2011
  • Дата етапу: 20.05.2014
  • Номер: 2-а-1688/2011
  • Опис: про зобов'язання вчинити дії по перерахунку та виплаті щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 2-а-1688/11
  • Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
  • Суддя: Конепуд В. І.
  • Результати справи: заяву задоволено частково
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 23.06.2011
  • Дата етапу: 25.07.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація