ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.06.2011року Справа № 2-а-868/11
Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Заріцької О.О.
при секретарі Борисовій Н.Г.
розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ясинуватій справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -
В С Т А Н О В И В :
23.05.2011р. позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата (далі - УПФУ) про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В обґрунтування позову позивач вказав, що він віднесений до категорії дітей війни і, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, в порушення цього Закону, така допомога відповідачем виплачується не в повному обсязі. Просив визнати неправомірною бездіяльність та зобов’язати відповідача нарахувати та виплачувати йому щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. та починаючи з 1 січня 2011 року.
Ухвалою суду від 26.05.2011р. у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 в частині визнання неправомірною бездіяльність та зобов’язання відповідача нарахувати та сплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за періоди з 09.07.2007р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008р. по 23.11.2010р. відмовлено на підставі п.2) ч.1 ст.109 КАС України, а в частині визнання неправомірною бездіяльність та зобов’язання відповідача нарахувати та сплатити щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за періоди з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009р. по 23.11.2010 р. залишено без розгляду на підставі ч.1 ст.100 КАС України.
У судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про день і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення позову.
Відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії дітям війни, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни було менше 18 років.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, тобто станом на 2 вересня 1945 року йому не виповнилося 18 років, це підтверджується паспортом громадянина України, статус дитини війни підтверджується відповідною відміткою в пенсійному посвідченні.
Дію ст. 6 зазначеного Закону зупинено на 2006 р. відповідно до п. 17 статті 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік".
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни» також зупинена.
Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 р. положення ст. 71 вищезазначеного закону визнані такими, що не відповідають Конституції , тому з цього часу до 31 грудня 2007 р. відповідач повинен був нараховувати позивачу доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, яка складає 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року положення вищезазначеного Закону щодо внесення змін до Закону України “Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції.
Згідно ст. ст. 147,152 Конституції України, Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та Законів України. Закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішень про їх неконституційність.
Крім того, відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй, постанови, положення готуються на підставі законів України. Таким чином, нормативно-правові акти повинні відповідати актам вищої юридичної сили.
Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору застосуванню підлягають положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, починаючи з 23 листопада 2010 року безстроково.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-163 КАС України суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата щодо не нарахування ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 23 листопада 2010 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично проведених виплат з 23 листопада 2010 року безстроково.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відсутності особи, яка її оскаржує, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: О. О. Заріцька
- Номер: 2-а/201/11
- Опис: про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобовязати його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.06.2011
- Дата етапу: 28.07.2011
- Номер: 2-а/201/11
- Опис: про визнання неправомірними дій органу ПФУ щодо переракхунку пенсії к дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Тлумацький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.02.2011
- Дата етапу: 20.04.2011
- Номер:
- Опис: Про стягненя щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 17.05.2012
- Номер: 2-а/1389/11
- Опис: Про виплати допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.06.2011
- Дата етапу: 18.07.2011
- Номер:
- Опис: Про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30% надбавки до пенсії, як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2011
- Дата етапу: 28.02.2011
- Номер: 2-а-868/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.03.2011
- Дата етапу: 06.05.2011
- Номер: 2-а/449/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.03.2011
- Дата етапу: 18.04.2011
- Номер: 2-а/1527/347/12
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну держану соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов’язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.12.2010
- Дата етапу: 21.03.2012
- Номер: 2-а/323/11
- Опис: про зобов"язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни у передбаченому Законом розмірі
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Старосинявський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.05.2011
- Дата етапу: 01.07.2011
- Номер: 2-а-868/2011
- Опис: про зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни;
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.04.2011
- Дата етапу: 13.07.2011
- Номер: 2-а-868/1907/11
- Опис: Касперська Е.С допомога дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.01.2011
- Дата етапу: 04.08.2011
- Номер:
- Опис: про визнання причини пропущення строку звернення до суду поважною і відновити його, визнання протиправною бездіяльність відповідача та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги “Дітям війни”
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Кіровоградський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 04.05.2011
- Номер: 2-а/1714/1187/11
- Опис: про визнання дій незаконими та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити не доплачену 30% надбавку до пенсії, як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.09.2011
- Дата етапу: 02.11.2011
- Номер: 2-а/404/11
- Опис: зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Роздільнянський районний суд Одеської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.04.2011
- Дата етапу: 10.06.2011
- Номер: 2-а/392/11
- Опис: про зобов'язання виплатити соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.06.2011
- Дата етапу: 14.07.2011
- Номер:
- Опис: стягнення доплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.03.2011
- Дата етапу: 22.03.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 02.03.2011
- Дата етапу: 16.03.2011
- Номер: 2-а/201/306/2016
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2011
- Дата етапу: 15.04.2011
- Номер:
- Опис: визнання протиправною бездіяльності субєкта владних повноважень,та стягнення недоплаченої щомісячної державновної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 08.08.2011
- Номер: б/н
- Опис: стягнення підвищення до пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.12.2010
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер: 2-а/0418/1550/11
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-868/11
- Суд: Центральний районний суд міста Дніпра
- Суддя: Заріцька О.О.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.01.2011
- Дата етапу: 18.05.2011