Справа №  2-а-1401/11                                                                                   

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

14 червня  2011 року  

суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Кочура О.О.,

розглянувши в м.Новгород-Сіверський в приміщенні суду, в порядку скорченого провадження,

адмін.справу

за позовом ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області  про

стягнення недоплаченої щомісячної  соціальної допомоги дітям війни,

                                                  В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є дитиною війни та згідно зі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, тому просить:

- визнати дії відповідача по ненарахуванню та невиплаті щомісячної допомоги до пенсії неправомірними з 01.12.2010 року по 01.06.2011 року;

- зобов'язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», та забезпечити її виплату з 01.12.2010 року по 01.06.2011 року.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження від 02 червня 2011 року відповідачу вручено проте станом на 14 червня  2011  року письмових заперечень в канцелярію суду не надав.

Оцінивши повідомлені позивачкою обставини, приходжу до висновку, що достатні підстави для прийняття законної і обґрунтованої постанови, в порядку скороченого провадження, про задоволення позовних вимог, виходячи з таких мотивів.

По справі встановлено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 і є дитиною війни в розумінні ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені цим Законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачці щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.

           З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни»має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530. Отже, відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі, ніж це передбачено ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Таким чином, знаходжу, що дії УПФУ в Новгород-Сіверському районі щодо обрахування розмірів та виплати у занижених розмірах позивачці підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивачці, як дитині війни, за період з  01 грудня 2010 року  по 01 червня  2011 року  слід визнати протиправними, та у зв’язку з цим УПФУ в Новгород-Сіверському районі слід зобов’язати здійснити перерахунок та забезпечити виплату пенсії позивачці, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням її підвищення на 30 %  мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 груня 2010 року  по 01 червня   2011   року.  

Керуючись ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», й ст.1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», ст.ст. 6, 8 - 11, 70, 71, 86, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, –

П О С Т А Н О В И В :

           Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області –задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області  щодо обрахування розмірів та виплати у занижених розмірах підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ОСОБА_1, як дитині війни, за період з 01 грудня 2010 року по 01 червня 2011 року –протиправними.

         Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та забезпечити виплату пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням її підвищення на 30 %  мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлених ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», й ст.1 Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», за період з 01 грудня 2010 року  по 01 червня  2011 року, з урахуванням фактично виплачених коштів.

Відповідно ст.256 КАС України, покласти на Управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області обов’язок виконати вказану постанову негайно.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.   

            Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти  днів  з  дня  отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.  

           Суддя                                                            О.О.Кочура