Справа № 2-а-5813/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

05.05.2011

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області  Тверський С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Артемівську адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1    до  Головного  Управління Пенсійного фонду України в Донецької області  про перерахунок пенсії  -

                                                       В С Т А Н О В И В :

         ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про визнання неправомірними дій щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.11.2010 року з урахуванням премії у розмірі 55 % посадового окладу, зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області з 01.11.2010 року здійснити перерахунок пенсії за вислугу років з урахуванням премії у розмірі 55 % посадового окладу.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що йому було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а згідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року було проведено перерахунок з урахуванням премії у розмірі 10 % посадового окладу. Посилається, що наказом Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року, до якого наказом № 576 від 05.11.2010 року було внесено зміни –встановлено 55 % посадового окладу –розмір премій особам офіцерського складу, яка і була виплачена за листопад 2010 року військовослужбовцям Збройних Сил України.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на ст.ст.51, 55, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року, п. 31.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 року, ст. 19 Конституції України.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До початку судового засідання позивачка надала до суду заяву, в якій просить суд розглянути справу за її відсутності. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності позивача.

            Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до суду заяву, в якій просив суд розглянути справу в його відсутність, письмові заперечення в якому позовні вимоги не визнають, просили відмовити в задоволенні позовних  вимог.

           З огляду на зазначені обставини та враховуючи приписи ч.4 ст. 122 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи і дослідивши докази та доводи адміністративного позову,  суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають. При цьому суд виходить з наступного:

         ОСОБА_1. перебуває на обліку в Управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»в розмірі 80 % грошового забезпечення (вислуга років 30), в тому числі премія 10%.

         Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»п.5 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

         Відповідно до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 рік»витрати на грошове забезпечення військовослужбовцям здійснюються в межах виділених асигнувань та, починаючи з 01 травня 2010 року, таким чином: премія іншим військовослужбовцям 10 відсотків.

         Наказом Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010 року внесені зміни до п.9 Наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року –в абзаці першому слова «та, починаючи з 1 травня 2010 року»виключено, абзац п’ятий викладений в новій редакції «премія …. іншим військовослужбовцям –55 відсотків посадового окладу».

         Згідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

         Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв’язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

         В даному випадку Кабінет Міністрів України не приймав рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, не вводились і нові  щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, установлених законодавством.

         Розділ ХХХІ Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких інших осіб, затвердженої наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 року передбачає певні умови преміювання військовослужбовців.

         Суд вважає, що накази Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року і № 576 від 05.11.2010 року носять тимчасовий характер, оскільки преміювання військовослужбовців в 2011 році здійснюється вже на підставі іншого наказу.

         Суд приходить до висновку, що характер та умови преміювання згідно наказів Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року і № 576 від 05.11.2010 року не є підставою для перерахунку позивачу пенсії відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», а отже в задоволенні заявлених вимог слід відмовити повністю.

         На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 5-11, 69-72, 158-163, 185 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року із змінами та доповненнями, суд, -

                                         ПОСТАНОВИВ:

          В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1    до  Головного  Управління Пенсійного фонду України в Донецької області  про перерахунок пенсії  –відмовити.

Ця постанова набирає законної сили, якщо її не буде оскаржено  в строк  передбачений  для оскарження  останньої.

На постанову  може бути  подана апеляційна скарга  до Донецького адміністративного апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.  

          Постанову винесено суддею одноособово в нарадчий кімнаті.

Вірно:

      Суддя Артемівського

      міськрайонного  суду                                                                      С.М. Тверський

Головуючий суддя                                                  С. М.Тверський