04.03.2011

                                                    I

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 березня 2011 року Єнакіївський міський суд, Донецької області у складі головуючої судді - Дармін М.О. при секретарі - ЗдебськаТ.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Єнакієве адміністративну справу за позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької обла| про зобов»язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 .звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в З Єнакієве Донецької області про зобов»язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позову у позовній заяві позивач зазначила, що вона є дитиною війни та має пр| на щомісячне отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, в той час, відповідач проводив ці виплати у неналежному розмірі. За таких обставин просить захистити її поруи право та зобов»язати відповідача сплатити на її користь несплачену суму підвищення до пенсії за періс 2007 - 2009 роки та у подальшому виплачувати дане підвищення у встановленому законом розмірі.

В судове засідання позивач не з»явилася, надала суду заяву в якій просила розглядати справу! відсутність та підтримала заявлене.

Представник відповідача у судове засідання не з»явився, надав суду заяву згідно якої прос| розглядати справу без його участі та надав заперечення, згідно яких позов не визнав та зазначив, З положення ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення»застосовуєте виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Питання, пов'язан^ підвищенням пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, і виплачується замість пенсій, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»слід вирішуві шляхом внесення змін до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Наполягає на відмові в задовол позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягай задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»до дітей війни віднесені особи,^ є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше! років.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії ді| війни, знаходиться на обліку в УПФУ у м., Єнакієве Донецької області та отримує пенсію за віком, підтверджується паспортом та довідкою.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціа допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуюється на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст. 7 цього закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарант передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік »з меї приведения окремих норм законів у відповідності із цим законом , на 2007 рік зупинено дію статті 6 ЗакЗ України «Про соціальний захист дітей війни».

Поряд з цим, 09.07.2007 року Конституційним Судом України у справі № 1-29/2007 (справа соціальні гарантії громадян) ухвалено Рішення № 6-рп/2007, відповідно до якого, визнані такими, що відповідають Конституції України (є неконституційними), положення, зокрема, п. 12 ст. 71 Закону Укрй «Про Державний бюджет У країни на 2007 рік»№ 489-V від 19.12.2006 року.

Конституційний Суд України визначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюл України на 2007 рік »не можуть скасовуватись чи змінюватися обсяги прав і обов'язків, пільг, компенсад і гарантій громадян , передбачених іншими законами України , не можуть вноситися зміни , зупинятися^ чинних законів України , а також встановлюватися інше ( додаткове ) правове регулювання відносин , предметом інших законів України.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів з а гал Л юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень ст зазначених законів, о визнанні неконституційними

__Виходячи із зазначеного за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року діти війни мали право

отримання підвищення пенсії на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

І:: і

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 ] про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28 грудня 2007 року N 107-VI, що на чинності з 1 січня 2008 року, стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" викладена в і редакції, яка передбачає, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримг чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у роз надбавки, встановленої для учасників війни, тобто на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, втратили працездатність. При цьому зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Україн軈 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішен Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008. У вказаному ріші Конституційним судом України було зазначено, що положення Закону України "Про Державний бки України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визв неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Ріше| Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загал; юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії поло»Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодан актів України", визнаних неконституційними.

Таким чином позивач з 22 травня 2008 року і до 31 грудня 2008 року, як дитина війни також і право на отримання підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Позовні вимоги позивача про сплату несплаченої суму підвищення до пенсії у подальшому та підлягають задоволенню, оскільки відповідно до статті 6 Закону України «про соціальний захист д| війни»( у редакції від 18 листопада 2004 року, чинній у 2009 році, дітям війни пенсії або щоміся грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищує! на 30% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік Кабінету Міністрів Укр| надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавє визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнув передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлені абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімал| заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених виг згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»залежить від розміру мінімальної пенсі] віком. Отже позивач має право за період з 1 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року та з 1 січня 20101

•<! >

і рок j

подальшому на отримання підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах ст звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлев законом може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Суд вважає, що позивач з поважних причин пропустила строк звернення до суду, оскільки є осос похилого віку та юридично неосвіченою особою, не знала про діючі правові норми, а тому пропуще позивачем строк на звернення до адміністративного суду необхідно поновити.

Керуючись ст.4, 6,7, 8, 9,10, 11, 12, 15, 158-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позово Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області про зобов»язання вчин певні дії, як пропущений за поважною причиною.

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області здійсй перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсої мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 1 січня 2010 року і у подальшому до змін у законодавст урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області чЄ Єнакіївський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошу постанов, а у випадку застосування ч. З ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмов^ провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя:

і