Справа № 2-А-4524

2011 рік

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

“Про залишення  частини позовної  заяви  без  розгляду”

                                                                                м. Макіївка

                     25 травня 2011 рокуГірницький районний суд міста Макіївки Донецької області

                                           м. Макіївка, проспект Генерала Данилова, 21.

          Суддя: Алексєєнко І.П.

            Позивач: ОСОБА_1

            Відповідач:  Управління праці та соціального захисту населення  (УПТСЗН)           

                                  Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради

Розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення  (УПТСЗН)

Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоотриманої суми на оздоровлення за 2008-2010 роки,

                                                  в с т а н о в и в :

                    21 березня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, посилаючись на неправомірність дій УПТСЗН Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради в частині  нарахування та виплати йому одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008-2010 роки, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 11 категорії,  не в розмірі п’яти мінімальних заробітних плат на час виплати, як то передбачено Законом України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХП, а в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме по 100 гривень за 2008,  2009 рік і за 2010 рік ця сума нарахована та не в плачена. Просив стягнути на його користь з відповідача недоотриману суму одноразової допомоги за весь час, тобто з 2008 року по 2010 рік в сумі 11245 гривень.

                    В судове засідання позивач не з’явився за станом здоров’я, просив справу розглянути у його відсутності, позов підтримав.

                    Відповідач –представник УПСЗН Гірницької райадміністрації Макіївської міської ради , в судове засідання не з’явився, згідно заяви, просили справу розглянути у їх відсутності і надали письмове заперечення проти позову ОСОБА_1 відповідно до яких, вважають, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з тих підстав, що статтею 62 вищевказаного Закону № 796-ХП від 28.02.1991 року роз’яснення порядку застосування закону проводиться  в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов’язковим для виконання місцевими органами виконавчої влади. Фінансування витрат, пов’язаних з реалізацією цього закону, здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідно до ст. 117 Конституції країни Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, тому всі виплати, передбачені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХП, в тому числі і виплати щорічної допомоги на оздоровлення, які базуються на розмірі мінімальної заробітної плати, виплачуються у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України  № 562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період  за 2008 рік –100 гривень, за 2009 рік –100 гривень, за 2010 рік -100 гривень. За 2010 рік одноразова допомога на оздоровлення не сплачена у зв’язку з арештом рахунку УПСЗН.

                    Суд, дослідивши додані докази, вважає, що позовна заява ОСОБА_1 в частині вимог стягнення недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення за 2008-2009 роки, як подана за межами встановленого шестимісячного строку звернення до суду , підлягає залишенню без розгляду.                                                   

                             Так, відповідно до вимог ст. 99 КАС України  адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

                    Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

                    За приписами ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

                    Із поданого адміністративного позову та доданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 просить визнати неправомірними дії УПСЗН Гірницької райадміністрації Макіївської міської ради та стягнути з відповідача недоотриману ним суму одноразової допомоги на оздоровлення виходячи із п’яти мінімальних розмірів заробітної плати на час здійснення виплати за 2008 рік в сумі  2490 грн. – 100 грн. = 2390 грн., за 2009 рік в сумі 4345 грн. –100 грн. = 4245 грн.

                    Тобто на час звернення до суду 23 лютого 2011 року з вказаними позовними вимогами, позивачем були пропущені строки звернення, передбачені ст. 99 КАС України.

                                На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99,100 Кодексу адміністративного судочинства України,

                                                  У х в а л и в :

                    Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської Ради в частині визнання неправомірною відмову і стягнення з УПСЗН Гірницької райадміністрації Макіївської міської ради недоотриманої одноразової щорічної допомоги на оздоровлення  за 2008 рік і за 2009 рік.

                    На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п’яти днів з дня  отримання її копії до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Гірницький районний суд м. Макіївки  з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

                                                  Суддя: