Справа № 2-а-1621/11 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2010 р.                              

Суддя Шосткинського міськрайсуду Сумській області Литовка М.І., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі, Сумської області,

-  про  визнання протиправною бездіяльність відповідача зобов'язання  відповідача здійснити перерахунок та провести відповідні виплати підвищення до пенсії як "дитині війни",

ВСТАНОВИВ:

Позивач прохав зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та провести  йому відповідні виплати підвищення до пенсії як "дитині війни". В посилання позовних вимог позивач посилалась на те, що  відповідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" він має право отримувати підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком щомісячно. Відповідач цих виплат у встановленому законом розмірі не здійснює, що змусило його  звернутись з позовом до суду.

Відповідач позов не визнав та надав заперечення на позов, в якому вказав, що виплати позивачу підвищення до пенсії як "дитині війни"  проводяться виходячи з розміру встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  зі змінами внесеними в редакцію цієї статті п. 4.1 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесенні змін до деяких законодавчих актів України" та на підставі Постанови КМ України № 530, від 28.05. 2008 року, якими встановлено розмір таких виплат - 10% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. За таких умов дії управління були правомірними, оскільки воно діяло відповідно закону. Прохав у задоволенні позову відмовити.

У відповідності до ст. 183 - 2 КАС України, справа розглянута без проведення судового засідання та виклику сторін у скороченому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, співвіднісши вимоги позивача та заперечення відповідача  діючим законодавством, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що він є "дитиною війни" в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", надавши суду копію пенсійного посвідчення та довідку про розмір виплати йому підвищення до пенсії.

Вважаючи розмір цих виплат не правомірними, суд при розгляді справи керувався наступними положеннями чинного законодавства:

          - ст. 46 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають право на соціальний захист зокрема, у старості;

-          ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідно до якої "дітям війни" повинна виплачуватися надбавка до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком;

-          ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який визначає розмір мінімальної пенсії за віком:

-          ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", відповідно якої розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму,  встановлюються  відповідними законами України, цим  Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України:

- ч. З ст. 22 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

При цьому суд не бере до уваги доводи відповідача про неможливість забезпечення доплати до пенсії "дітям війни" у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком через відсутність коштів,  оскільки відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, а реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах законодавства.

                    Крім того, вимоги позивача про зобов’язання провадити і в подальшому перерахунок та виплату їй державної соціальної допомоги, встановленої законом, не підлягають задоволенню, оскільки її права ще не порушені, а тому суд не має права зобов’язати відповідача на майбутнє вчиняти якісь дії.

          Керуючись ст. ст. 22, 46 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 3,   6-14, 71, 94,  100, 159-163, 167, 183 - 2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,  

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 –  задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі Сумської області, щодо не нарахування та не виплати «Дитині війни» ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії за періоди з 12 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі Сумської області здійснити перерахунок  пенсії "дитині війни" ОСОБА_2 з підвищенням її до 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно  ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України  "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 12 жовтня по 31 грудня 2010 року, з урахуванням раніше проведених  виплат  як "дитині війни" за ці періоди.

В іншій частині позову ОСОБА_2 відмовити.

          Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 гривні 40 копійок судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Шосткинський міськрайсуд протягом 10 днів з дня її проголошення, а особами, які не брали участі в проголошенні постанови протягом цього строку з моменту отримання її копії.

              Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження. У разі оскарження постанови, якщо вона не була скасованою, вона набирає законної після перегляду справи апеляційним судом.

          Суддя Шосткинського міськрайонного суду

          Сумської області                                                                      М.І.Литовка