ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/1172/11
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого –судді Ковалюка Я.Ю., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Садгірського району управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці до колективного підприємства «Чернівцішляхбуд» про стягнення недоїмки, суд –
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся з адміністративним позовом до КП «Чернівцішляхбуд» про стягнення заборгованості .
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що страхувальник – КП «Чернівцішляхбуд» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду, але до управління Пенсійного фонду протягом 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду у повному обсязі їх не сплачував. Відповідно до розрахунку управління Пенсійного фонду України у Садгірському районі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 01.05.2011 року складає 19497,55 грн., згідно рішення начальника управління ПФУ в Садгірському районі м. Чернівці № 111 від 07.04.2011 р. до відповідача було застосовано фінансові санкції у розмірі 30,49 грн. та нараховано пеню 74,71 грн. Крім того, відповідач має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду, а саме: по відшкодування витрат, пов’язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” щодо такого працівника підприємства як ОСОБА_1, якому було виплачено Пенсійним фондом пенсію на загальну суму 803,87 грн.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України, на адресу відповідача було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову, однак відповідач зазначеним правом не скористався.
Дослідивши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулювання порядку формування накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначаються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов’язкове державне пенсійне страхування (далі – Закон № 1058-ІV).
Відповідно до статті 1 Закону під страховими внесками розуміється кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону № 1058-ІV.
Судом встановлено, що КП «Чернівцішляхбуд», яке зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Садгірському районі, як платник збору на загальнодержавне пенсійне страхування, несвоєчасно та не в повній мірі сплачувало зазначені страхові внески, внаслідок чого допустило перед позивачем заборгованість по сплаті вказаних страхових внесків. Заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 01.05.2011 року складає 19497,55 грн., згідно рішення начальника управління ПФУ в Садгірському районі м. Чернівці № 111 від 07.04.2011 р. до відповідача було застосовано фінансові санкції у розмірі 30,49 грн. та нараховано пеню 74,71 грн.
Відповідно до п.п. 4,6 ч.2 ст. 17 Закону № 1058-ІV до обов’язку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленою Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установленні строки.
Крім того, ч. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частина 12 ст. 20 Закону встановлює, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно ч.2 ст.106 даного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Також щодо відшкодування витрат, пов’язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” щодо такого працівника підприємства як ОСОБА_1, слід зазначити, що у відповідності до вимог статті 4 Закону № 400/97, суб’єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”, “б”–“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р. № 1788-XII (далі –Закон № 1788-XII) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону № 1788-XII. Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 1 січня 2004 року.
На момент винесення постанови сума заборгованості відповідача склала 20406,62 грн.
Повно, всебічно дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з колективного підприємства «Чернівцішляхбуд» (код ЄДРПОУ 05479527) на користь управління Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Чернівці заборгованість у сумі 20406,62 грн.
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Я.Ю. Ковалюк