Справа № 2-а-1596/11

У Х В А Л А

17 червня 2011 року                                                                                                    м. Кузнецовськ

          Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Ковтунович М.І., розглянувши у приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про перерахунок пенсійних виплат,

в  с  т  а  н  о  в  и  в :

          В суд 14.06.2011р. звернулась із адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про зобов’язання: прийняти рішення про перерахунок, призначення та виплату основної і додаткової пенсії з 12.09.2000р. по 03.05.2010р.; здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю і підвищення пенсії за стаж із 10.12.2010р.; зобов’язати проводити нарахування та виплату пенсії відповідно до ст.ст.39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

          Статтею 99 ч.2 КАС визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач не клопоче про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Однак в той же час наводить аргументи про неможливість застосування строків звернення до адміністративного суду в цій справі так як має місце спір про відшкодування шкоди, завданої здоров’ю і ядерної шкоди, а також, що позивач звернулася до суду, дотримавшись шестимісячного строку з моменту отримання відповіді відповідача, з якої дізналася про порушення своїх прав. Крім того позивач покликається на норму ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»що суми пенсії, не одержані  своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суд, дослідивши доводи позивача, приходить до висновку, що до спірних правовідносин застосовується строк звернення до адміністративного суду. Не заслуговують на увагу доводи позивача про те, що до спірних правовідносин не застосовуються строки давності звернення до суду або що вони становлять тридцятирічний строк. У даному випадку суд вбачає, що між сторонами має місце спір щодо розміру пенсійного забезпечення (пенсійних виплат), який повинен виплачуватися відповідно до закону і немає підстав вважати цей спір таким, що заявлений про відшкодування шкоди, завданої здоров’ю чи ядерної шкоди.

Про порушення своїх прав позивач повинна була дізнатися із моменту отримання першої виплати пенсії в розмірі, що на її думку, занижений і не відповідає розміру, встановленому законом. Тому, безпідставними є посилання про початок перебігу строку звернення до суду із дня отримання листа-відповіді від УПФ. Підстав для застосування ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" немає, так як відповідно п.16 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" положення   Закону   України   "Про   пенсійне  забезпечення"  застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком  на  пільгових умовах і за вислугу років.

          Оскільки позов про зобов’язання: прийняти рішення про перерахунок, призначення та виплату основної і додаткової пенсії з 12.09.2000р. по 03.05.2010р.; здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю і підвищення пенсії за стаж із 10.12.2010р. до 13.12.2010р.; зобов’язати проводити нарахування та виплату пенсії відповідно до ст.ст.39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період до 13.12.2010р. до суду подано із пропуском строку звернення до адміністративного суду і  позивач не клопоче про поновлення пропущеного строку звернення до суду, то в цій частині позов підлягає залишенню без розгляду.

Позовна заява в частині зобов’язання управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю і підвищення пенсії за стаж із 14.12.2010р.; зобов’язати проводити нарахування та виплату пенсії відповідно до ст.ст.39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період із 14.12.2010р. подана відповідно до вимог ст.ст.17-19, 99, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.2 ч.1 ст.1832 КАС України у адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107,160, 1832 КАС України, суд, -

у  х  в  а  л  и  в  :

Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 в частині зобов’язання: прийняти рішення про перерахунок, призначення та виплату основної і додаткової пенсії з 12.09.2000р. по 03.05.2010р.; здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю і підвищення пенсії за стаж із 10.12.2010р. до 13.12.2010р.; зобов’язати проводити нарахування та виплату пенсії відповідно до ст.ст.39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період до 13.12.2010р., у зв’язку із закінченням строку, встановленого законом для звернення до адміністративного суду.

Відкрити скорочене провадження у справі №2а-1596/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю і підвищення пенсії за стаж із 14.12.2010р.; зобов’язати проводити нарахування та виплату пенсії відповідно до ст.ст.39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період із 14.12.2010р.

Запропонувати відповідачу подати до суду письмові заперечення проти позову та  докази (всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов), які у нього є в десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали з копіями позовної заяви та доданих документів. Відповідач може в той же строк подати заяву про визнання позову. Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії Кузнецовського міського суду.   

Роз’яснити відповідачу, що у разі не подання до суду заперечень на позов, адміністративна справа може бути розглянута судом, в порядку передбаченому ч.4 ст. 1832 КАС (одноособово суддею, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі), на підставі повідомлених позивачем обставин та поданих ним доказів.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права і обов’язки, а відповідачу, крім того, і  копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кузнецовського міського суду.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

С у д д я :