Справа № 2-а-1553/11

У Х В А Л А

09 червня 2011 року                                                                                                    м. Кузнецовськ

          Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Ковтунович М.І., розглянувши у приміщенні Кузнецовського міського суду адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про перерахунок допомоги,

в  с  т  а  н  о  в  и  в :

          В суд 06.06.2011р. звернувся із адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про зобов’язання прийняти рішення про призначення, перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення із 05.03.2005р., а також нарахувати та виплатити щомісячну грошову допомогу у зв’язку із обмеженням споживання продуктів харчування із 30.11.2010р.

          Статтею 99 ч.2 КАС визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач клопоче про поновлення строку звернення до адміністративного суду. При цьому не зазначає із яких саме поважних причин було пропущено строк звернення до адміністративного суду. Однак у той же час позивач покликається на те, що неможливо застосовувати до даних відносин строк давності, так як має місце спір про відшкодування  шкоди, завданої здоров’ю.

Суд, дослідивши доводи позивача, приходить до висновку про відмову в поновленні строку звернення до адміністративного суду, так як відсутні поважні причини пропуску строку звернення до адміністративного суду. Не заслуговують на увагу також доводи про те, що до спірних правовідносин не застосовуються строки давності звернення до суду. У даному випадку суд вбачає, що між сторонами має місце спір щодо розміру щорічної допомоги на оздоровлення, яка повинна виплачуватися відповідно до закону і немає підстав вважати цей спір таким, що заявлений про відшкодування шкоди, завданої здоров’ю.

Про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатися із моменту отримання кожної виплати щорічної допомоги в розмірі, що на його думку, занижений і не відповідає розміру, встановленому законом.

З копії листа управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області від 05.05.2011р. вбачається, що позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду щодо виплати щорічної допомоги за 2010р. (виплата була 14.01.2011р.) та 2011р.(виплачено 10.02.2011р.).

          Оскільки позов про зобов’язання відповідача прийняти рішення про призначення, перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення із 05.03.2005р. по 2009р. включно, а також нарахувати та виплатити щомісячну грошову допомогу у зв’язку із обмеженням споживання продуктів харчування із 30.11.2010р. по 05.12.2010р. до суду подано із пропуском строку звернення до адміністративного суду і  відсутні підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду, то в цій частині позов підлягає залишенню без розгляду.

Позовна заява в частині зобов’язання  відповідача прийняти рішення про призначення, перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення починаючи за період з 2010р., а також нарахувати та виплатити щомісячну грошову допомогу у зв’язку із обмеженням споживання продуктів харчування із 06.12.2010р. подана відповідно до вимог ст.ст.17-19, 99, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно п.2 ч.1 ст.1832 КАС України у адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг застосовується скорочене провадження.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107,160, 1832 КАС України, суд, -

у  х  в  а  л  и  в  :

Відмовити у поновленні строку звернення до адміністративного суду і залишити без розгляду позов ОСОБА_1 про зобов’язання відповідача прийняти рішення про призначення, перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення із 05.03.2005р. по 2009р. включно, а також нарахувати та виплатити щомісячну грошову допомогу у зв’язку із обмеженням споживання продуктів харчування із 30.11.2010р. по 05.12.2010р., у зв’язку із закінченням строку, встановленого законом для звернення до адміністративного суду.

Відкрити скорочене провадження у справі №2а-1553/11 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про зобов’язання  відповідача прийняти рішення про призначення, перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення починаючи за період з 2010р., а також нарахувати та виплатити щомісячну грошову допомогу у зв’язку із обмеженням споживання продуктів харчування із 06.12.2010р.

Запропонувати відповідачу подати до суду письмові заперечення проти позову та  докази (всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов), які у нього є в десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали з копіями позовної заяви та доданих документів. Відповідач може в той же строк подати заяву про визнання позову. Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії Кузнецовського міського суду.   

Роз’яснити відповідачу, що у разі не подання до суду заперечень на позов, адміністративна справа може бути розглянута судом, в порядку передбаченому ч.4 ст. 1832 КАС (одноособово суддею, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі), на підставі повідомлених позивачем обставин та поданих ним доказів.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права і обов’язки, а відповідачу, крім того, і  копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кузнецовського міського суду.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

С у д д я :