Справа №2-1081/2011

У  Х  В  А  Л  А

про закриття провадження у справі

26 травня 2011 року                                                                                                                  м. Бахчисарай

Бахчисарайський районний суд Автономної Республіки Крим у складі: судді Яніна І.А.,

при секретарі  Саттаровій Е.Е.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача     ОСОБА_2,

розглянув у попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Тінистівської сільської ради Бахчисарайського району АРК, ОСОБА_2, третя особа –відділ Держкозему в Бахчисарайському районі АРК про визнання незаконним та скасування рішення 24 сесії 4 скликання Тінистівської сільської ради Бахчисарайського району АРК, визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 10 травня 2011 року звернулася до суду з позовом до Тінистівської сільської ради Бахчисарайського району АРК, ОСОБА_2, третя особа –відділ Держкозему в Бахчисарайському районі АРК про визнання незаконним та скасування рішення 24 сесії 4 скликання Тінистівської сільської ради Бахчисарайського району АРК, визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, за підставами, викладеними у позові.

У попередньому судовому засіданні 26 травня 2011 року представник позивача показала, що позивач та відповідач є співвласниками домоволодіння, при цьому відповідач оформила право власності на свою частку земельної ділянки та отримала відповідний державний акт, між позивачем та відповідачем не існує спору про право власності на землю, відповідач ніяких прав позивача не порушувала. Проте, рішенням сесії Тінистівської сільської ради Бахчисарайського району АРК, прийнятим у листопаді 2010 року, позивачу відмовлено в розробці технічної документації для оформлення у власність її частки земельної ділянки, оскільки двом співвласникам земельної ділянки необхідно оформити один державний акт, а відповідач такий акт вже отримала. За таких обставин позивач в порядку цивільного судочинства звернулася до суду.

Відповідач у попередньому судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що вона та позивач є співвласниками домоволодіння, між нею та позивачем не існує спору про право власності на земельну ділянку, вона у 2006 році отримала відповідний державний акт на право власності на свою частку земельної ділянки, витративши немалі кошти.

Інші учасники судового розгляду до суду не з’явилися,  про час та місце судового розгляду справи сповіщалися належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у вищезазначеній справі підлягає закриттю, оскільки вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за наступними обставинами.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності віднесено до компетенції адміністративних судів.

У відповідності до рішення Конституційного Суду України від 1 квітня 2010 року (справа за № 1-6/2010) положення пунктів „а“, „б“, „в“, „г“ статті 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб’єкти владних повноважень. При цьому, до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень, пов’язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що між позивачем та Тінистівською сільською радою Бахчисарайського району АРК, яка є суб’єктом владних повноважень, виник земельний спір щодо вирішення питань розпорядження земельною ділянкою, пов'язаний з оскарженням її рішень, дій та бездіяльності.

Таким чином, між сторонами виник не спір про цивільне (земельне) право, а публічно-правові відносини щодо реалізації суб’єктом владних повноважень управлінських функцій на основі законодавства, по справі наявний публічно-правовий спір фізичної особи із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його дій, розгляд якого проводиться за правилами адміністративного судочинства, а тому зазначена справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин суд вважає, що справа за позовом ОСОБА_3 до Тінистівської сільської ради Бахчисарайського району АРК, ОСОБА_2, третя особа –відділ Держкозему в Бахчисарайському районі АРК про визнання незаконним та скасування рішення 24 сесії 4 скликання Тінистівської сільської ради Бахчисарайського району АРК, визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв’язку із чим підлягає закриттю.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Тінистівської сільської ради Бахчисарайського району АРК, ОСОБА_2, третя особа –відділ Держкозему в Бахчисарайському районі АРК про визнання незаконним та скасування рішення 24 сесії 4 скликання Тінистівської сільської ради Бахчисарайського району АРК, визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Бахчисарайський районний суд АРК протягом п’яти днів з дня її проголошення.

Суддя: