Постанова

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

Справа №  2-а-7400/11  року

    15.06.2011                                                                                       м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області  Литвин   В . М ., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом    ОСОБА_1    до   управління Пенсійного фонду України в м. Канів   Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій, зобов’язання відповідача перерахувати та виплати недоплачених сум пенсії відповідно до ст.ст.   39,51,67   Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»якими передбачено, що пенсії  непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату та призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі   15%   процентів мінімальної пенсії за віком, але в порушення Закону відповідач виплачує дані доплати у розмірі, що не співвідносяться з мінімальною заробітною платою та мінімальною пенсією за віком. В позові вказує, що він є постраждалимою особою   4   категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи та перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в м. Канів  Черкаської області  як пенсіонер за віком і отримує пенсію по Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення». В добровільному порядку відповідач відмовляється провести перерахунок і виплату пенсії, тому просить зобов’язати відповідача перерахувати пенсію та в подальшому виплачувати щомісячно пенсію згідно Законів України.           

02.06.2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, але в установлений законодавством строк  не надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення та в порядку, передбаченому ст. 183-2 ч.4 КАС України без виклику сторін в скороченому провадженні.

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням, посвідченням громадянина –4 категорія, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю, трудовою книжкою, відповіддю УПФ України, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.

При прийнятті постанови суд керувався :     

- ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України,

-  ст. 1, 13, 39, 51, 67, 71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;     

- Законами України «Про державний бюджет України на 2010-2011 р.р.»,

- рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.04 року, №5-рп/2002 від 20 березня 2002 року, №7-рп/2004 від 17 березня 2004 року, №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.2008 року;

- ст.ст.10, 28, 45, 46, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;     

-  правовими позиціями Вищого Адміністративного Суду України,

-  ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»від 23.02.2006 року №3477-ІУ;

- п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя»від 01.11.1996 р. № 9;

- ст.2, ч.2 ст. 5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186, 256 КАС України.             

У відповідності до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Таким чином, пенсія перераховується та виплачується по термін призначення пенсії з урахуванням вимог ст.ст. 39, 51, 67, Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Згідно ч. 1 ст. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються  Кабінетом міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.     

                    Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.   

          Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі п. 18, 34 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21.01.1993 року.

У відповідності до ч.2 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у разі присудження  виплати пенсій,  інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів.

          Керуючись ст.ст. 94, 158, 159, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Канів  Черкаської області щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку додаткової пенсії та доплати до пенсії відповідно до ст.ст. 39,51   ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Канів  Черкаської області здійснити перерахунок і виплату    ОСОБА_1,   ІНФОРМАЦІЯ_1, прож.  за адресою:  АДРЕСА_1  – додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особі, віднесеній до   4 -ої категорії в розмірі   15   % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 51,67   Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»починаючи з  01.12.2010  року та відповідно до ст. 39,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної плати починаючи з    01.04.2011    р.,   по день припинення права на отримання цього виду доплати та пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.

          Від сплати судового збору сторони звільнені.  

Зобов’язати  відповідача виконати постанову негайно, в порядку встановленому для виконання судових рішень.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до апеляційного суду через Канівський міськрайонний суд протягом десяти днів з  дня  отримання  копії постанови.

                    Суддя                                                                                                 В . М . Литвин