справа №1806/2-а-4476/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 квітня 2011 року м. Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Алфьоров А.М. розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом і свої позовні вимоги мотивує тим, що вона з 1998 року одержує пенсію, призначену управлінням Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми. Після призначення пенсії вона продовжувала працювати. 11 січня 2011 року позивач звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії, згідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та надала усі необхідні для цього документи, однак відповідач провів перерахунок пенсії виходячи з розміру заробітної плати не за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік, а за 2007 рік.
Тому просить суд, зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2011 року по нормі Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 р., як передбачено законодавством (за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії).
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але від нього надійшли заперечення на позов, в яких він просить суд у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що управління є органом державної виконавчої влади, діяльність якого регулюється положенням «Про Пенсійний фонд України». Згідно ч.4 ст. 42 Закону (зі змінами, внесеними ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стражу, набутого після призначення пенсії та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 Закону.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось.
До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 та 2010 році проводяться відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2009 р. № 530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 р. в розмірі 1197,91 грн. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог через їх необґрунтованість та просять розглядати справу без їх участі.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення, яке видане 10.10.2007 року та яка продовжувала працювати що підтверджується копією трудової книжки.
Після закінчення дворічного терміну позивачем були подані документи відповідачу для проведення перерахунку пенсії, який був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні не за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік, а за 2007 рік.
В порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»відповідач не проводив перерахунок пенсії виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунком пенсії.
Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»перерахунок пенсії проводиться з першого числа місяці, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано до 15 числа, включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
11 січня 2011 року позивач звернулася до Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі міста Суми з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4. ст. 45 Закону України, то перерахунок пенсії потрібно проводити з 01.01.2011 р.
З доводами представника відповідача про те, що оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати в розмірі 1573,99 грн. та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося, то вони діяли правомірно, не заслуговують на увагу, оскільки на момент звернення позивача дія ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»продовжувалася і відповідно до вимог саме цього закону і повинні були проводитися нарахування.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року зверненню за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік, починаючи перерахування з 01 січня 2011 року.
Відповідно до ч.3 ст. 183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 40, 41, 42, 45 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст.ст. 9, 11, 71, 86, 99, 159, 160, 161,167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,–
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2011 року, виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 календарний рік у відповідності до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати з урахуванням проведених виплат.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.
Апеляційна скарга на постанову подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.
СУДДЯ: А.М. АЛФЬОРОВ