Справа № 2-а-364/11
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.05.2011
Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Рудик Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії як дитині війни,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірною бездіяльності та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії як дитині війни, посилаючись на те, що він відноситься до категорії «діти війни»та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення до пенсії відповідачем йому не виплачувалося, просить визнати бездіяльність неправомірною та зобов’язати відповідача здійснити відповідні перерахунки за 2009 - 2010 роки.
Ухвалою суду від 16 травня 2011 року позов в частині позовних вимог за період з 01 січня 2009 року по 11 листопада 2010 року залишено без розгляду.
Відповідач в поданих суду письмових запереченнях проти позову позов не визнав і вказав, що діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актам. На даний час механізм реалізації положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»законодавчо не врегульовано, а тому просить в задоволенні позову відмовити.
Дослідивши надані суду позовну заяву, заперечення проти позову, письмові докази, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що позов в частині позовних вимог за період з 12 листопада 2010 року по 30 травня 2011 року підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно із статтею 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, є дитиною війни.
Отже, ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується відповідною відміткою в пенсійному посвідченні та паспортом позивачки, тому має право на пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
У відповідності із пунктом 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»від 19.12.2006 року дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»було зупинено на 2007 рік з урахуванням ст. 111 вищезазначеного Закону, яка передбачала, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Таким чином було обмежено коло суб’єктів підвищення пенсії, а також встановлені інші його розміри.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 та ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». А тому з 09.07.2007 року дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було відновлено в повному обсязі. Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і згідно з цією нормою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч.1 ст.2 закону України «Про прожитковий мінімум»прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»доплат до пенсії і це не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов’язань, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Пунктом 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24.10.2007 р., до основних завдань Пенсійного фонду України віднесено, зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. У п.8 вказаної Постанови до джерел формування коштів Пенсійного фонду України відносяться також кошти державного бюджету та державних цільових фондів, що перераховуються до Фонду у випадках, передбачених законодавством. Відповідно до Указу Президента України № 121/2001 від 01.03.2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Управління Пенсійного фонду України в районах є органами Пенсійного фонду України та мають завданням забезпечення призначення та виплати пенсій.
Оскільки згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни виплачується підвищення саме до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, суд приходить до висновку, що саме органами Пенсійного фонду України позивачу мало виплачуватись підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік , що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлені ст.52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік».
Пункт 2 ст.256 КАС України передбачає, що постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, підлягають негайному виконанню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.9, 10, 11, 159, 162, 163,183-2, п.2 ст.256, в силу ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії як дитині війни за період з 12 листопада 2010 року по 30 травня 2011 року задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни »за період з 12 листопада 2010 року по 30 травня 2011 року.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Гощанському районі Рівненської області здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 12 листопада 2010 року по 30 травня 2011 року з урахуванням вже виплачених підвищень до пенсії як дитині війни.
Постанову допустити до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Гощанський районний суд протягом десяти дні з дня отримання копії постанови.
Cуддя
- Номер: 6-а-678-9/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Летичівський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.12.2018
- Дата етапу: 19.12.2018
- Номер: 2-а/301/11
- Опис: про стягнення соцдопомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Ульяновський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 25.02.2012
- Номер:
- Опис: визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання його вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.04.2011
- Дата етапу: 26.05.2011
- Номер: 2-а/1708/957/11
- Опис: визнання дій протиправними, зобовязання вчинення дій щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Здолбунівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.05.2011
- Дата етапу: 14.07.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.01.2011
- Дата етапу: 10.05.2012
- Номер: 2-а/2315/11044/11
- Опис: про забов"язання до вчиненння певних дій
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Смілянський міськрайонний суд Черкаської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.12.2010
- Дата етапу: 05.10.2011
- Номер: 2-а/2522/1097/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.02.2011
- Дата етапу: 25.02.2011
- Номер: 2-а/220/2079/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною в частині невиплати надбавки до пенсії та про зобов"язання здійснювати нарахування та виплатити зазначеної надбавки
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.02.2011
- Дата етапу: 15.03.2011
- Номер:
- Опис: зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, зокрема перерахувати та стягнути суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.12.2010
- Дата етапу: 21.01.2011
- Номер: 2-а/359/11
- Опис: забов"язення доплати щомісячної держ.соц.допомоги Д/в
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Покровський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 13.01.2011
- Дата етапу: 27.07.2011
- Номер: 2-а-364/2011
- Опис: зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни .
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.03.2011
- Дата етапу: 14.07.2011
- Номер: 2-а-364/1907/11
- Опис: Бартків М.М.про стягнення допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер: б/з
- Опис: визання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.04.2011
- Дата етапу: 27.05.2011
- Номер: 2-а/38/11
- Опис: Визнання права на отримання невиплаченої соц. допомоги.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи: Винесено ухвалу про залишення без задоволення апеляційної скарги. Постанова залишена без змін.
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.05.2011
- Дата етапу: 19.04.2013
- Номер: 2-а-364/11
- Опис: про зобов'язання виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.02.2011
- Дата етапу: 22.03.2011
- Номер:
- Опис: скасування постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Волочиський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.01.2011
- Дата етапу: 09.02.2011
- Номер:
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-364/11
- Суд: Галицький районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Рудик Л.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.02.2011
- Дата етапу: 14.03.2011