03.06.2011                                                                                 2-а-1693/11

                                                                                                     Справа № 2-а-1693/11

                                                    ПОСТАНОВА

                                    І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

03 червня 2011 року    Новоазовський районний суд Донецької області у складі:

судді -  Безрук Т.В.

при секретарі – Ясиненко Л.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду в місті Новоазовськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управлінні Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити  перерахунок та виплату пенсії  та щомісячної компенсації в разі втрати годувальника, -

        В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області (далі УПФУ в Новоазовському районі Донецької області) в якій просила визнати дії відповідача неправомірними із зобов'язанням здійснити їй перерахунок вже призначеної пенсії та щомісячної компенсації в разі втрати годувальника.

В обгрунтування позовних вимог зазначила, що вона є  матір’ю померлого 09.01.2001 року годувальника  сина ОСОБА_2, інваліда 3-ої групи по захворюванню, яке пов‘язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області та отримую пенсію по втраті годувальника відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Вважає, що відповідач в порушення вимог Закону № 796-ХП починаючи з 16.03.2011 року виплачує їй пенсію в розмірі значно меншому ніж це встановлено ст.ст. 49,50,54,67  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Просила визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області  стосовно виплати їй пенсії, як матері померлого годувальника - інваліда 3 групи, в розмірі меншому ніж це встановлено ст. ст.49,50 52, ч. 4 ст. 54, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із зобов’язанням відповідача здійснити ОСОБА_1  перерахунок і виплату пенсії у розмірі 50% пенсії по інвалідності померлого годувальника, яка розраховується у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність та здійснити перерахунок і виплату щомісячної компенсації в разі втрати годувальника в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність як  матері померлого годувальника - інваліда 3 групи по захворюванню, яке пов‘язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, відповідно до ст. ст. 49,50, ст. 54,67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч.1 ст. 28, ч. 1 ст. 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням фактично здійснених виплат з 16.03.2010 року.

Позивачка у судове засідання не з’явилася, в адміністративному позові просить розглянути справу без її участі.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ в Новоазовському районі Донецької області та надав заперечення проти позову, у яких зазначив, що позивач дійсно позивач знаходиться на обліку в УПФУ в Новоазовському районі Донецької області та отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року. При призначенні пенсій управляння діє па підставі постанов КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», що набула чинності з 22.05.2008 року, № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», що набула чинності 24.07.2008 року, та № 836    від   26.07.1996    р. «Про    компенсаційні    виплати    особам,    які    постраждали    внаслідок  Чорнобильської катастрофи», так як положення, ст.ст. 50, 52, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХП від 28.12.1991 року в редакції до 01.01.2008 року на які посилається позивачка, у зв'язку з прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року № 107-VI з 01.01.2008 року були змінені. Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 положення п.28 розділу 2 Закону України № 107-VI були визнані неконституційними, і втратили чинність з 22.05.2008 року. Однак ніяких законів які б регулювали спірні відносини, чи змін до Закону України № 796-ХП від 28.02.1991 року прийнято не було. Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про загальнообов’язкове  пенсійне  державне страхування», передбачено, що система пенсійного забезпечення в Україні складається з 3-рівнів.  Відповідно до викладеного та проаналізувавши заперечення, Управління не має законних підстав для проведення перерахунку пенсії Позивачці, виходячи зі змісту позовних вимог. Просить суд у задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

           Дослідивши письмові докази, суд вважає, відмовити у задоволені щодо  позовних  вимог  позивача з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1  є матір’ю померлого годувальника ОСОБА_2  що підтверджується  довідкою Хомутовської сільської ради  №133 від 16.03.2011 року т а свідоцтвом про  смерть годувальника НОМЕР_1.

ОСОБА_2 мав статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та був визнаний інвалідом 3-ої групи ( до 01.07.2003 ) захворювання якового було пов’язано з ліквідацією наслідків на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК НОМЕР_2.

09.01.2001 року ОСОБА_2 помер, про що Новоазовським відділом реєстрації актів громадського стану Донецької області  зроблений актовий запис за № 11 від 10.01.2001 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1.

ОСОБА_1  має статус матері померлого громадянина із числа ІВВВ та ліквідаторів, смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою.

З 16.03.2011 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області та отримую пенсію по втраті годувальника, що підтверджується довідкою УПФУ № 1523/03  від05.04.2011 року.

Згідно п.1 ст.37 Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування»від 09.07.2003 року пенсія у разі втрати годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім*ї- 50% по віку померлого годувальника, на двох й більше непрацездатних членів сім*ї -100% по віку померлого годувальника, які діляться між ними рівними частинами.

Згідно  ст.. 46 Закону України  «Про загальне державне пенсійне страхування»виплачуюся нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини. Додаткова пенсія за шкоду, спричинену здоров*ю призначається згідно ст.. 49,50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і виплачується тільки особам віднесеним до категорії 1,2,3,4. Члени сім*ї на додаткову пенсію не мають права, вони мають тільки на державну пенсію.

Членам сім*ї померлого годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається щомісячна компенсація згідно ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум”, ст. 17, 19 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст.  1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 14, 17, 23, 24, 160, 161, 162, 163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 1, 3, 6, 8, 19, 22, 23, 24 Конституції України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1  до Управлінні Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити  перерахунок та виплату пенсії  та щомісячної компенсації в разі втрати  годувальника –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новоазовський районний суд Донецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя