Справа №  2-а-5813/11

У Х В А Л А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

17.05.2011 року   

Суддя Сніжнянського міського суду Донецької області Кучма В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Сніжне Донецької області про забов»язання нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Сніжне, за яким посилається як на противоправну відмову виплачувати йому як дитині війни з 1 січня 2006 року і по день розгляду справи у суді соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забов»язати відповідача здійснити нарахування недоплачених сум цього виду щомісячної державної допомоги у зазначеному розмірі за вказаний період.

Одночасно просив поновити йому пропущений строк звернення до суду за зазначений період, посилаючись на те, що його права були обмежені шляхом прийняття положень нормативних актів, які згодом були неконституційними та про які довідався після їх оприлюднення.

Відповідно до положень ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи втстановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свиїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення цих строків, залишається без розгляду. Пропущений строк може бути поновлений судом за заявою особи, яка звернулась з позовом, якщо при розгляді цього питання для того будуть встановленні існуючи відповідні підстави.

Стосовно порушення позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом, передбаченого частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає необхідним поновити позивачеві строк звернення до суду за захистом своїх прав шляхом розгляду справи по суті заявлених вимог та враховує ті обставини, що за статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод особі, права та інтереси якої порушені, гарантується право на судовий захист. Право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати обмеженням, але їх застосування повинно зберігати пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Воловік проти України»від 6 грудня 2007 року за заявою 15123/03).

Конституція України у статті 46 гарантує громадянам право на соціальний захист, який включає отримання пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування та мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. В статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що саме пенсія або виплати, які здійснюються за вибором громадянина замість пенсії –щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Обов»язки щодо призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення»є основною функцією органів Пенсійного фонду України.

Тому зважаючи на наявність прямої норми в Конституції України, яка гарантує здійснення державними органами належних за законами України виплат сум пенсії з урахуванням встановленого підвищення дітям війни, виходячи з приписів статті 8 Конституції України та вимог частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справ за Законом України «Про соціальний захист дітей війни” пропущений шестимісячний строк для звернення до суду не є підставою для відмови в розгляді позовної заяви та при наявності заяви сторони відновлюється судом. Через це суд дійшов висновку про необхідність поновити позивачеві пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 158, 185 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 у справі № 2-а-5813/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Сніжне Донецької області про забов»язання нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни про поновлення строку звернення до суду задовольнити, поновити строк звернення до суду, починаючи з 01 січня 2006 року.

Ухвала може бути оскаржена учасниками процесу протягом п”яти днів з дня отримання копії ухвали до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Сніжнянський міський суд.

Суддя В. В. Кучма