Справа  № 2-а-3494/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" травня 2011 р.                    .                                       Сніжнянський міський суд Донецької області у складі:

головуючої судді                               Корекян Н.Р.

при секретарі                                     Сазоненко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сніжне справу  за позовом  ОСОБА_1 до   старшого інспектора ДПС Луганської роти ДПС    Шевчук Сергія Олександровича та   Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління МВС України в Луганській області    про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

                                                                ВСТАНОВИВ:

       9.02.2011 року до суду звернувся   ОСОБА_1 з позовом  про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ВВ №  127266 від 25.11.2010 р.  в якому пояснив, що  25.11.2010 року  близько о 8 год. він дійсно керував автомобілем марки ВАЗ 21063 держномер НОМЕР_2 та рухався вул..Асфальтна с.Комісарівка Луганської області ,без талону до посвідчення водія України, та посвідчення водія України , але мав водійське посвідчення та талону до нього міжнародного зразка,виданого Російською Федерацією  20.01.2001 року. Про незгоду з порушенням ПДР зазначив у протоколі про адміністративне правопорушення. Вважає що в його діях немає складу правопорушення,передбачено ч.1ст.126 КУпАП.Постанова про притягнення до відповідальності на місці не складалась,тільки 2.02.2011року у ВДВС дізнався про накладання на нього стягненя в сумі 850грн.

          Позивач  позов підтримав,  додатково пояснив, що запис в протоколі виконані ним, інспектор сказав що йому прийдеться сплатити штраф, але в постанові не його підпис, копію постанови отримав тільки в ВДВС.

       Відповідачі в судове засідання не з’явилися, про час та місце були сповіщені належним чином.

      Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не обґрунтований та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

       Згідно протоколу серія ВВ1№180666 від 25.11.2010року про адміністративне правопорушення  складеного  ус.комісарівка вул..Асфальтна ОСОБА_1 ,громадянин України, який мешкає в АДРЕСА_1 о 7-30год. керував автомобілем ВАЗ 21063 держномер НОМЕР_2 без талону.що додається до посвідчення водія. В своїх  поясненнях останній  вказав:» не згоден талон мається».

       25.11.2010 року старшим інспектором ДПС Луганської роти ДПС    Шевчук С.О. була винесена постанова  ВВ№127266 по справі про адміністративне правопорушення у відношенні  ОСОБА_1 за  ч.1 ст.126 КУпАП. .

      Пунктом 2.1а Правил дорожнього руху України передбачено що     водій  механічного транспортного засобу повинен мати при собі:  посвідчення  на  право  керування   транспортним   засобом відповідної категорії і талон, що додається до посвідчення.

      Стаття 15 Закону України «Про дорожній рух»зазначає що право на   керування   транспортними   засобами   відповідної категорії  підтверджується посвідченням водія транспортного засобу з  установленим  терміном  дії  і  талоном  до  посвідчення  водія транспортного засобу. На території України відповідно до Конвенції про дорожній рух  діють  національні  та  міжнародні посвідчення водія.  Порядок видачі, обміну та встановлення терміну дії таких посвідчень визначається Кабінетом Міністрів України. Статья 41  Конвенції про дорожній рух  зазначає що кожний водій автомобілю повинен мати водійське посвідчення. Договірні сторони будуть визнавати будь яке національне водійське посвідчення, складене на їх національній мові чи на одній з їх національно них мов, чи, якщо воно не складено на такій мові, супроводжене засвідченим переказом; будь-яке національне водійське посвідчення, яке відповідає приписам Додатку 6 до цієї Конвенції.     Положення  цієї статті не  зобов*язують Договірні  сторони визнавати дійсними національні та міжнародні водійські посвідчення,   видані   на   території  іншої  договірної сторони особам,  які мали на їх території  звичайне місце мешкання на час видачі цього водійського посвідчення чи які перенесли своє звичайне місце мешкання на їх територію після видачі цього посвідчення.

         Відповідно до п.3.4 Інструкції  про порядок приймання іспитів для отримання     права керування транспортними засобами    та видачі посвідчень водія , затвердженої                                                              Наказом МВС   07.12.2009  N 515   іноземне посвідчення водія  особи,  яка  переїжджає  для постійного  проживання  в  Україну,  на  території  України дійсне протягом 60 днів з  дати  отримання  в  органах  внутрішніх  справ України  посвідки  на  постійне проживання в Україні,  після цього вважається недійсним та підлягає обміну на українське національне. Обмін  таких  посвідчень здійснюється згідно з пунктами 2.1 і 2.24 цієї Інструкції.     

         Ч.1 ст. 126 КУпАП встановлено, що керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не пред*явили посвідчення водія відповідної категорії,талона до нього, реєстраційних та інших документів,що підтверджують право користування чи розпорядження транспортним засобом тягнуть за  собою  накладення  штрафу  від   25   до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

       Згідно ч. 2  ст. 71 КАС України  в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

        Статтею 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

       Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

       Згідно до абзацу третьому пункту 21 частини першої статті 11 Закону України "Про міліцію" із змінами, внесеними згідно із Законом N 586-VI від 24.09.2008р., міліції для виконання покладених на неї обов'язків надається право: використовувати передбачені нормативно-правовими актами технічні засоби, в тому числі засоби фото- і відеоспостереження, для виявлення та фіксування порушень правил дорожнього руху, а у випадках, передбачених законом, тимчасово затримувати і доставляти на спеціальні майданчики чи стоянки для зберігання транспортні засоби, експлуатація яких не допускається або забороняється законом.

         Основні обов'язки міліції викладені у ст. 10 Закону України "Про міліцію", за приписами п.5 ч.1 якої міліція відповідно до своїх завдань зобов'язана припиняти адміністративні правопорушення і здійснювати провадження у справах про них.

         Згідно до вимог п.7.1 Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України . затв. наказом МВС України від 13.11.2006 N 1111, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2006 р. за N 1243/13117, ( чинної до 17 07.2009р.) працівник ДПС при несенні служби зобов'язаний: організовувати безпечний та безперешкодний процес дорожнього руху, попереджувати та припиняти злочини, а також адміністративні правопорушення, у межах своєї компетенції застосовувати до порушників заходи адміністративного впливу та примусу.

         Аналогічні приписи містяться в Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС, затв. наказом Міністерства внутрішніх справ України 27.03.2009р. N 111. зареєстр. в Міністерстві юстиції України 26 червня 2009 р. за N 576/16592, що набрала чинності з17.07.2009р.' (надалі Інструкція від 27.03.2009р. N 111).

           Дії працівників підрозділів ДПС при порушенні учасником дорожнього руху вимог ПДР визначені у п.16 Інструкції від 27.03!2009р. N 111, за приписами п. 16.6 якої за всіма виявленими порушеннями ПДР складаються протоколи про адміністративні правопорушення, які після закінчення зміни здаються командирові підрозділу ДПС, чи особі, яка його замінює, або працівникові, на якого покладено ці обов'язки, для реєстрації та передачі до відділів (відділень) Державтоінспекції МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах протягом однієї доби.

         Таким чином вищенаведене  дозволяє дійти висновку про те, що при несенні служби і виявленні адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, старший інспектор ДПС  Шевчук С.О. припинив адміністративне правопорушення та склав протокол про адміністративне правопорушення.

        Таким чином, повідомлені позивачем  обставини суд  не вважає такими, що відповідають дійсності,  доводи позивача спростовуються матеріалами справи, в такому випадку мало місце правопорушення, що  підпадає під дію  ч.1 ст. 126 КупАП ,підстав для скасування постанови ВВ №127266,  по справі про адміністративне правопорушення від  25.11.2010 р. про накладення адміністративного стягнення на   ОСОБА_1 немає.

          На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 126 КУпАП, ст.ст. 71, 158,159,160,161,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                         ПОСТАНОВИВ:

             В задоволенні позову    ОСОБА_1 до   старшого інспектора ДПС Луганської роти ДПС    Шевчук Сергія Олександровича та   Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління МВС України в Луганській області    про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення відмовити.

            Постанова остаточна.

Суддя           Н. Р. Корекян