Справа №   3-112/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

23 березня 2011 року,м. Жовті Води

          Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Хорошенко В.М., розглянувши справу про вчинення правопорушення

          ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою м. Жовті Води Дніпропетровської області, громадянкою України, начальником планово-фінансового відділу обласного комунального вищого навчального закладу „Інститут підприємництва „Стратегія”, проживаючою у АДРЕСА_1,

          за ч.1 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

          Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05 січня 2011 року, складеного провідним контролером-ревізором КРВ в м. Кривому Розі Шарко І.В., начальник планово-фінансового відділу ОКВНЗ „Інститут підприємництва „Стратегія” ОСОБА_1 допустила використання бюджетних коштів усупереч їх цільовому призначенню, тобто – вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За змістом зазначеного протоколу допущене ОСОБА_1 порушення полягає в „недотриманні порядку проведення операцій з бюджетними коштами, встановленого чинним бюджетним законодавством за період з 01.01.2010 р. по 30.09.2010 р. в частині покриття видатків спеціального фонду інституту коштами загального фонду на оплату послуг з охорони будівель сторонньою юридичною особою на суму 9606,46 грн., та у невнесенні змін до кошторису при виникненні потреби в перерозподілі бюджетних асигнувань, що призвело до завищення потреби в бюджетних коштах, яку не профінансовано на суму 3006,4 грн. та зайвого виділення бюджетних коштів на суму 11297,37 гривень, що є порушенням п. 4 ст. 23, п.2 ст. 51 Бюджетного кодексу України”.

У протоколі  та у супроводному листі зазначено, що КРВ в м. Кривому Розі вважає це порушення триваючим.

Згідно ч.2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення,   якщо справа підвідомча суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

У даному ж випадку, як із дня вчинення, так і з дня виявлення (18, 25 листопада 2010 року) зазначених у протоколі порушень минуло понад 3 місяці.

У п. 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Тому уже з цих підстав адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не може бути накладено, а провадження по даній справі підлягає закриттю.

Однак, начальник планово-фінансового відділу інституту ОСОБА_1 не є й суб”єктом правопорушення, передбаченого ст. 164-12 КУпАП, бо таким суб”єктом може бути посадова особа, яка є розпорядником бюджетних коштів.

У п. 36 ч.1 ст. 1 та у ч.2 ст. 51 Бюджетного Кодексу визначено, що розпорядниками бюджетних коштів є бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов”язань та здійснення видатків з бюджету.

У відповідності з ч.2 ст. 32 Закону України „Про вищу освіту” розпорядником майна і коштів вищого навчального закладу є його керівник.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 (яка за посадою не є зазначеним спеціальним суб”єктом) взагалі відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно п.1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

           На підставі викладенного, керуючись ст.ст. 221, 247 п.п. 1, 7, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

          Провадження по справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення –закрити за відсутністю складу цього адміністративного правопорушення.

          Ця постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим і його представником або на неї може бути внесено протест прокурором протягом 10 днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Жовтоводський міський суд.

          Суддя: