Справа № 2-а-1137/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

26 квітня 2011 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л. В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як “дітині війни”, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання незаконними дій відповідача щодо ненарахування та невиплати їй соціальної допомоги як “дитині війни” та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії і виплатити їй  соціальну допомогу як “дитині війни” в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по жовтень 2008 року включно в сумі 3713 (три тисячі сімсот тринадцять) гривень, а також за 2009-2010 роки відповідно до положень ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та  зобов’язання відповідача здійснювати вищевказані нарахування та виплати в подальшому.

Ухвалою судді від 16 березня 2011 року адміністративний позов в частині вимог за період з 01 січня 2006 року по 14 вересня  2010 року залишено без розгляду.

Згідно поданих заперечень відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області просить у задоволенні позову відмовити.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Згідно посвідчення НОМЕР_1 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни.

Судом встановлено, що розмір надбавки до пенсії позивачу було визначено відповідачем згідно Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008р. в розмірі 49,80 грн.

Статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007р. було встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Однак положення пункту 41 розділу ІІ Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007р. визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) згідно Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Положення ч.3 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не є перешкодою для застосування зазначеної величини прожиткового мінімуму в якості мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку інших пов’язаних з нею пенсій і доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч.1 ст.28 цього Закону.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1  щодо зобов’язання відповідача здійснити перерахунок і виплату щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії як “дитині війни” за період з 15 вересня 2010 року по 26 квітня  2011 року (по день винесення постанови) підлягають до задоволення.

Заявлена вимога позивача щодо зобов’язання відповідача здійснювати вищевказані пенсійні виплати в подальшому згідно діючого законодавства є безпідставною, оскільки предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані чи оспорювані права, а на момент розгляду справи факт порушення прав позивача в майбутньому відсутній.

Керуючись ст.ст.11, 71, 183-2 КАС України, ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”, ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суддя –

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як “дітині війни” – задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як «дитині війни» відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов’язати відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу як «дитині війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 15 вересня  2010 року по 26 квітня  2011 року, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог – відмовити.

          Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: