Справа № 2-а-557/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

26 квітня 2011 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л. В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, про визнання протиправними дій та перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови проведення нарахування та виплати їй державної і додаткової пенсії відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок і виплатити їй державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком як потерпілій першої категорії від аварії на Чорнобильській АЕС інваліду 2-ої грипи, захворювання якої пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, за період з 01 січня 2010 року по даний час, а також в подальшому проводити нарахування її пенсії у вказаних розмірах.

Ухвалою судді від 24 лютого 2011 року відкрите скорочене провадження  у даній адміністративній справі. Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 01 січня  2010 року по 22 серпня  2010 року залишено без розгляду.

Згідно поданих заперечень відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області просить у задоволенні позову відмовити.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

З пенсійного посвідчення НОМЕР_1, виданого 05.03.2009р. Пенсійним фондом України, вбачається, що ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності 2-ої групи, захворювання якого пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, довічно.

Відповідно до посвідчення НОМЕР_2 від 23.12.1994р. ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З матеріалів справи вбачається, що при проведенні розрахунку пенсії позивачу не відповідають розмірам, передбаченим ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком по другій групі інвалідності.

Згідно ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) особам, віднесеним до І категорії, які є інвалідами ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в якій зазначається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» було внесено зміни до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак  Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційними положення п.28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій відповідача неправомірними та  зобов’язання здійснити перерахунок та виплату основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 75 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підлягають до задоволення з 23 серпня  2010 року.

На підставі ст.22 Конституції України, ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст.ст.2, 11, 71, 183-2 КАС України, суддя –     

П О С Т А Н О В И В :

           Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та перерахунок пенсії – задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка діє з 22 травня 2008 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області нарахувати і виплачувати ОСОБА_1 як постраждалій від аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду ІІ групи, захворювання якої пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, в розмірі 8 мінімальних розмірів пенсії за віком, що нараховується виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткову щомісячну пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 75 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 23 серпня 2010 року  відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог – відмовити.

          Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: