Справа  № 2-а-3888/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

25 травня 2011 року                                                                                          м.Лубни

          Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області  Матвієнко  В.  М.  розглянувши в порядку скороченого  провадження в приміщенні Лубенського міськрайонного суду, адміністративну справу  за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Лубенському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та нарахування пенсії у зв’язку з інвалідністю, пов’язаною з Чорнобильською катастрофою,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інвалідом 2 - ї групи, захворювання пов”язане з виконанням обов”язків  по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Інвалідність встановлена безстроково 27.01.2011 року. Персію отримує через УПФУ в Лубенському районі.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 2 групі інвалідності – 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ч.1 ст. 50 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 2 – ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі – 75% мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до ст.67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, отже перерахунок пенсії здійснюється з дня встановленого нового розміру прожиткового мінімуму.

Разом з тим,  відповідач  проводить нарахування та виплату пенсії позивачу у розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" в значно менших розмірах, ніж це передбачено  Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Статті 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і  свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами при визначенні розміру пенсій учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС суд вважає, що застосуванню підлягають ч.1ст. 50 та ч.4 ст. 54 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи', а не постанови КМ України, які звужують обсяг встановлених законом прав.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами,  передбаченими  ч.1 ст.  28  ЗУ  "Про  загальнообов'язкове   державне пенсійне  страхування" (  1058-15 ),  іншого нормативно-правового акта,  який би визначав цей розмір або встановлював інший  розмір, немає.

Керуючись  ст.ст.8, 22, 46 Конституції України, ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ч.1 ст.50, ч.4 ст.54, ст.ст.49, 67, 71  ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 6-14, 18, 71, 183-2 , 256 Кодексу адміністративного судочинства України  

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1  задовольнити.

Визнати відмову  Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі  Полтавської області  щодо  перерахунку державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 згідно ст.ст. 50,54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  протиправною.

Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1, як інваліду 2-ї групи, державну  пенсію відповідно до ст. 54 ч.4  ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.3 ст. 67 вищевказаного Закону та у відповідності до ЗУ «Про Державний бюджет України» на відповідний рік , починаючи з 27.01.2011 року.

Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1, як інваліду 2-ї групи додаткову пенсію відповідно  до ч.1 ст. 50 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.3 ст. 67 вищевказаного Закону та у відповідності до ЗУ «Про Державний бюджет України» на відповідний рік , починаючи з 27.01.2011 року.

      Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню .

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.  

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду                                                                      Матвієнко В. М.