Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-501/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" червня 2011 р.

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Заполовського В.В.

                    при секретарі                                           Лук’янчук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі про визнання дій протиправними та спонукання до виплати пенсії,

в с т а н о в и в:

01.06.2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просив визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплачувати пенсію відповідно до ст.. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 15.04.2011 року та в подальшому відповідно до вказаного закону.

Вимогу мотивує тим, що він є інвалідом 3-ї групи по захворюванню, пов’язаному з наслідками аварії на ЧАЕС та має посвідчення особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії. Відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 вищевказаного Закону він повинен отримувати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком. Однак відповідач з моменту вступу вказаного Закону в силу не виплачує йому в добровільному порядку пенсію у вказаному розмірі.

          В судове засідання позивач та його представник не з’явились, від представника позивача –ОСОБА_3 надійшла заява, в які вказала, що позовні вимоги позивача підтримує в повному обсязі.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Таким чином, в судове засідання сторони не з’явилися, у зв’язку з чим суд на підставі ст. ст. 12 ч.6, 41 КАС України розглядає справу у їх відсутність без фіксування судового засідання технічним засобом.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов про визнання дій відповідача та зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату заборгованої суми пенсії підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії А №421388, відповідно до довідки МСЕК серії ЖИА № 076044 має третю групу інвалідності по захворюванню, пов’язаному з наслідками аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в УПФУ в Ємільчинському районі.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.  

Згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року особам, віднесеним до категорії 1, призначається інвалідам третьої групи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Стосовно державних пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, то їх розміри в усіх випадках не можуть бути нижчими по 3 групі інвалідності –6 мінімальних пенсій за віком (ст.54 ч.4 Закону).

При цьому зазначений Закон передбачає здійснення перерахунку пенсії з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Тобто законодавець чітко врегулював порядок нарахування пенсії та здійснення  перерахунку в бік збільшення кожного року, коли збільшується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до ст.67 ч.3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.  

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами суд приходить до висновку, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у Законі про Державний бюджет України на відповідні роки, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Суд вважає, що позивач має право на отримання державної, додаткової пенсій  на підставі ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалюючи рішення суд покладає обов’язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5,  6, ч.6 ст.12, 17, 41, 104, 105, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст.  49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року,  суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 –задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови ОСОБА_2 провести нарахування основної та додаткової пенсії відповідно  до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 15.04.2011 року по 01.06.2011 року (час звернення до суду)-  неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 додаткову пенсію у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та державну пенсію у розмірі шести мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за виключенням отриманої ним суми за період з 15.04.2011 року по 01.06.2011 року, відмовивши в решті позову за безпідставністю позовних вимог.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_4