Справа № 2-а-1084/2011

                                    П О С Т А Н О В А

                                                          І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

28 березня 2011  року                 

                       Совєтський районний суд м. Макіівки Донецької області

у складі:                                                            

головуючого :  судді                                     Любченко С.Д.

при секретарі                                                 Шпаченко С.В.                                                      

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним    позовом ОСОБА_1 до Управліняя праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації м. Макіївки   

«Про стягнення не виплаченної суми на оздоровлення за 2009 –2010 роки»   

                                                                    В С Т А Н О В И В:

     16 лютого 2011 року, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, про визнання відмови відповідача неправомірною по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнення з відповідача заборгованості за 2009 - 2010 роки  по невиплаченій щорічній допомозі на оздоровлення у розмірі 8680 грн.

             В обґрунтування позову вказав, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 2 групи, та знаходиться на обліку в УПСЗН Совєтської районної адміністрації м. Макіївки.

        Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»інвалідам 2 групи передбачена щорічна компенсація на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплати.  

        Розмір мінімальної заробітної платні визначається на момент здійснення виплати, але виплати за 2009-2010 роки не були проведені в повному обсязі  

   УПСЗН Совєтської районної адміністрації м. Макіївки  визнає за ним право на компенсацію, але посилаючись на Постанову КМ України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та на постанову КМ України від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вважає, що він повинен отримати допомогу у розмірі 120 гривень за 2009 рік та 120 гривень за 2010 рік.

    На його думку посилання УПСЗН на означені законодавчі акти є безпідставним і він повинен отримати в якості допомоги за 2009 рік - 3720 гривень, за 2010 рік –4960 гривень, виходячи з мінімальної заробітної плати на час виплати (звернення до суду).

На кінець 2009 року мінімальна заробітна плата була встановлена в розмірі 744 грн., та 2010 рік –922 гривні.  

    З урахуванням нарахованих сум вважає, що йому не доплачено допомогу на оздоровлення за 2009 –2010 роки у розмірі 8680 гривень.

    У судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні своїх вимог на підставах, викладених у позовній заяві.

       Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив справу розглянути у їх відсутність. У своєму запереченні вказав, що позов не визнають  в повному обсязі, оскільки позивачу у 2009 –2010 роках  було нараховано допомогу на оздоровлення як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії у розмірі по 120 гривень, як інваліду 2 групи у  відповідності до постанови КМ України «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 2.07.2005 року № 562. Означеною постановою УПСЗН користувалося в межах ст. ст. 71, 70 Законів України «Про Державний бюджет України»на 2009 та 2010 роки, ст. ст. 95, 116 Конституції України.

      Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутність.     

    Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

    Позивач ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і перебуває на обліку в  УПСЗН Совєтської районної адміністрації м. Макіївки, що підтверджено посвідченням НОМЕР_1.

     У 2009 –2010 роках йому нарахували щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі по 120 гривень відповідно.

    Згідно з ст. 9 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»до постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи належать учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, потерпілі від Чорнобильської катастрофи.

     Відповідно до ст. 13 вище означеного Закону держава зобов’язалася відшкодувати означеній категорії осіб шкоду за пошкодження здоров'я, або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.   

    Відповідно до ст. ст. 19 ч.2, 22 ч.3 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; при прийнятті нових законів або внесенні змін у діючі закони не допускається звуження змісту та об’єму існуючих прав і свобод.     

    Згідно з ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам І та ІІ групи у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, інвалідам ІІІ групи –чотири мінімальні заробітні плати. Виплати проводяться протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

   На кінець 2009 року мінімальна заробітна плата складала 744 гривні, та 2010 року –992 гривні.     

    Виходячи з наведеного, УПСЗН повинно виплатити позивачу допомогу на оздоровлення за 2009 рік у сумі - 3720 гривень (744х5), за 2010 рік –4960 гривень (992х4), але згідно довідки, УПСЗН зроблено нарахування компенсації на оздоровлення позивача у 2009 році –120 грн. та виплачено 26.01.2011 року; у 2010 році нараховано –120 грн., виплачено –9 грн. 27.01.2011 року та 50 грн. 01.03.2011 року

    Враховуючи нараховану позивачу суму, на його користь підлягає стягненню за 2009 рік: 3720 - 120 = 3600 гривень, за 2010 рік: 4960 –59 = 4901 гривну.  

Згідно п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" за № 7-93 від 21.01.1993 року, громадяни, віднесені до категорії 1 і 2 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи звільнені від сплати судового збору.    

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.    

    На підставі ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 13, 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд  

                                                         П О С Т А Н О В И В :    

     Позовну заяву ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації м. Макіївки    про стягнення не отриманих сум на оздоровлення за 2009-2010 роки - задовольнити.

          Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації м. Макіївки про відмову ОСОБА_1 по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2009-2010 роки,-  неправомірними.

              Стягнути з Управляння праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації м. Макіївки  на користь ОСОБА_1   не донараховану та недоотриману суму щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2009 - 2010 роки у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у сумі 8501 гривну.

    В решті позовних вимог відмовити.

               Постанова може бути оскаржена до Адміністративного Апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з дня її оголошення, чи отримання її копії через Совєтський районний суд м. Макіївки шляхом подання апеляційної скарги.

            Судя:                                                                                                 Любченко С.Д.