Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

Справа №  2-а-4866/11

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

31.05.2011 р.

  Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області  Сенько  Любов  Юзефівна    розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі   про перерахунок пенсії ліквідаторам аварії на ЧАЕС

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1  звернувся з цим позовом до суду, посилаючись на те, що він, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Щомісячно позивач до нарахованої державної пенсії отримує встановлену додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю особам віднесеним до 2 категорії  та відповідно до ст. 51  вищезазначеного Закону йому недорахована і виплачувана відповідачем додаткова пенсія проводиться у значно меншому розмірі.  Просив  визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку додаткової пенсії за шкоду здоров’ю, особам віднесеним до категорії 2 відповідно  ст. 51, 67   Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність; зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, особам віднесеним до категорії 2, виплата яких передбачена ст.. 51 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на час звернення позивача з заявою про захист своїх права та інтересів;   стягнути з відповідача на його користь недоотриману з 01.01.2007 року додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю, особам віднесеним до категорії 2 в сумі 4945,56 грн.; звільнити від сплати державного мита на підставі п.18 ст.4 Закону України «Про державне мито».

Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного суду від 19.05.2011 року позов в частині зобов’язання провести перерахунок та виплату недоплаченої додаткової пенсії на користь  ОСОБА_1 за період  з 01.01.2007 року  по  15.11.2010 року  - залишено без розгляду.

  Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважаю, що позов в межах строку звернення до суду підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення розділу ІІ Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", зокрема, про викладення в новій редакції тексту ст.51,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно ст.51Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи розмір щомісячної додаткової пенсії особам віднесеним до 2 категорії встановлений в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.              

       Мінімальний розмір пенсії за віком передбачено п.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Відповідно ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України,  закону України,  міжнародному договору, згода на обов'язковість якого  надана  Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема, про визнання неправомірними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, а також зобов’язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.1832 КАС України скорочене провадження застосовується в  адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання,  одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загально-обов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних  виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Керуючись ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ст. 51,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 162, 1832 , 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

   Позов задоволити.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Жмеринському районі  Вінницької області по відмові у здійсненні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю   ОСОБА_1  відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у  Жмеринському районі Вінницької області здійснити з 16.11.2010 року перерахунок та доплату відповідно до ст. 51,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»               ОСОБА_1  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з урахуванням змін до чинного законодавства.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя     Л. Ю. Сенько