Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа  № 2-а-4237/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

20.06.2011 року                    м.Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області  Гриб М.В., розглянувши в порядку скороченого провадження  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області  про стягнення несплаченої щомісячної державної соціальної та зобов’язання в подальшому здійснювати нарахування та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни, -

в  с т а н о в и в:

03.06.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Миргородського міськрайонного суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він належить до соціальної категорії «Дитина війни»і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, проте відповідачем зазначене підвищення виплачується йому в неповному обсязі. Просив стягнути несплачену щомісячну державну соціальну допомогу (підвищення до пенсії) в сумі 1234 грн.20 коп. за період з 01.12.2010 року по 30.06.2011 року, а також зобов'язати відповідача здійснювати подальше нарахування йому вищезазначеного підвищення до пенсії.

Згідно ухвали суду від 08.06.2011 року, вищезазначену позовну заяву, в частині вимог, що стосуються періоду з 01.12.2010 року по 02.12.2010 року,  залишено без розгляду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 відносно періоду з 03 грудня 2010 року по день прийняття цієї постанови суд вважає підлягаючими до задоволення, оскільки  узгоджуються із нормами чинного законодавства.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивач  має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-ІV, набрав чинності 01.01.2006 р.).

Частиною1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком  встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є не конституційним) положення п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема до  статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення.  

З моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності положень законів  ця норма втратила чинність і не підлягала застосуванню.

Згідно  п.15 Положення «Про Пенсійний фонд України» Пенсійний фонд  здійснює свої повноваження на підставі даного Положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Позовні вимоги відносно стягнення недоплаченого підвищення до пенсії дитині війни у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки зазначене підвищення не було йому нараховане, а суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.

Позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати та проводити щомісячні виплати підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не підлягають задоволенню, оскільки судове рішення повинно бути наслідком чинного правового регулювання. Воно не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

Згідно вимог ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Відповідно до ч.6 ст.1832 ч.1, ст.256 КАС України відповідач зобов’язаний негайно виконати постанову, прийняту в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст.6, 152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,ст.ст.6-14, 94, 183-2,186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області  про визнання діянь неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни, що стосується періоду з 03 грудня 2010 року по день прийняття цієї постанови задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області в частині не нарахування ОСОБА_1  підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 03 грудня 2010 року по день прийняття цієї постанови.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1  з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з 03 грудня 2010 року по день прийняття цієї постанови, з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 грн. 70 коп.

Постанова відповідачем виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд, шляхом подачі  апеляційної скарги, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя           ОСОБА_2