Справа №2-а-1597/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2011 року                                                                                                         м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира   ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання  бездіяльності неправомірною, зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

           Позивач 26.04.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив суд визнати неправомірною бездіяльність відповідача у нездійсненні йому перерахунку основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, визначених ст.ст. 50, 54  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язати відповідача здійснити такий перерахунок та виплатити недоплачену пенсію, починаючи з 26.10.2010 року; зобов'язати відповідача розрахувати та виплачувати пенсію відповідно до постанови Кабінету міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст. 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 13 липня 2004 року № 894 та постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи»від 27 грудня 2005 року № 1293, збільшивши її розмір на 12 відсотків та одночасно в 3,5 рази з 26 жовтня 2010 року.  

             Відповідач надав заперечення проти позову, позовні вимоги не визнав.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.   

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.   

            Спірні відносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».    

            Згідно з положеннями ст. 10, ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із цих видів пенсії за її вибором згідно її заяви. Суд приходить до висновку, що позивач не має права на отримання пенсії відповідно до розмірів, встановлених ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки реалізував своє право на певний вид пенсійного забезпечення і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

     Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, зокрема інвалідам 3 групи –50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.  Виходячи з наведеного клопотання відповідача про залучення до участі у справі як співвідповідачів Кабінету Міністрів України та Державного казначейства України  не підлягає задоволенню.  

Оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, ніж передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідач при здійсненні розрахунку розміру пенсії позивачу мав застосовувати саме цей розмір.

За  таких  обставин, суд  приходить  до  висновку,  що  право  позивача  на  отримання  пенсії  порушене,  є  підстави  для  задоволення позовних вимог,  спонукання відповідача  до  здійснення  перерахунку  та  виплати позивачу несплачених сум додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 26.10.2010 року і до часу припинення дії наслідків для їх призначення. Відповідно до ст. 11 КАСУ, суд для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог.     

В задоволенні позовних вимог щодо збільшення розміру пенсії на 12 відсотків та 3,5 рази, суд відмовляє, оскільки при прийнятті постанови застосовує Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який має вищу юридичну силу в порівнянні з постановами Кабінету Міністрів України, на які посилається позивач. Крім того, таке збільшення передбачалося до пенсії, яка встановлювалась, виходячи з розміру 19,91 грн., відповідно до Постанови КМУ № 1 від 03.01.2002 року, яка втратила свою чинність.     

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2  та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.   

           Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 10,45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -

постановив:

          Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 26.10.2010 року.

         Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира  здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачену ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з 26.10.2010 року і до зміни статусу позивача, часу перебування його на відповідній групі інвалідності, відповідного висновку МСЕК та до внесення змін до ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених виплат.

      В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

         Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя :