< відповідач > < третя особа > < Суд, в якому працює система >? < Суд-місто >? < Суд-вул > < Суд-буд. > 

                            Справа № 2-а-382/11 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2011                                                                                            смт Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                Євтушок М.Т.          

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті недоотриманих сум пенсії за період з 27.10.2010 року по 31.12.2010 року в розмірі визначеному ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 27.10.2010 року по 31.12.2010 року  з подальшим перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної пенсії за віком, -

в с т а н о в и в:

27 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати недоотриманих сум пенсії за 2010 рік відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної грошової додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до 4 категорії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2010 рік з подальшим перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної пенсії за віком.   Вимогу мотивує тим, що вона є пенсіонером та особою яка потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії і відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, однак вказана доплата виплачується їй відповідачем в значно меншому розмірі.  Позивач зверталась до відповідача з письмовою заявою, в якій просила проводити їй виплату пенсії відповідно до розмірів, передбачених вищенаведеним Законом, однак у виплаті пенсії в таких розмірах їй відмовили. А тому позивач вважає дії відповідача неправомірними.

Позивач в судове засідання не з’явилась,  в позовній заяві просила розглянути справу в її відсутності.

          Представник УПФУ в Ємільчинському районі в судове засідання не з'явився про дату, час та місце слухання справи повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.

          Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши письмові докази:  ксерокопію паспорта позивача; ксерокопію посвідчення особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 4); ксерокопію пенсійного посвідчення позивача;  відповідь відповідача на письмове звернення позивача про перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; довідку управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі № 938/02 від 10.02.2011 року  про отримання позивачем доплати до пенсії, суд прийшов до висновку, що позов  підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується посвідченням серії В-І № 166897, отримує пенсію за віком та доплату до пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю.

Згідно зі ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року особам, віднесеним до категорії 4 додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідач нараховуючи позивачу допомогу у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком діяв протиправно.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Суд вважає, що позивач має право на отримання  додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до ст.67 ч.3 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.  

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами суд приходить до висновку, що при розрахунку  додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, передбаченої ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у Законі про Державний бюджет України на відповідні роки, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Ухвалою судді Ємільчинського районного суду від 29.04.2011 року адміністративний позов в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.01.2010 року по 26.10.2010 року залишено без розгляду.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з 27.10 .2010 року по 31.12.2010 року. Також суд не вправі зобов'язувати  відповідача здійснювати перерахунок та виплату коштів на перед.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст.   1 ст.  41, 104, 105, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст. 49, 51,  67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року,  суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1  -  задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті ОСОБА_1  недоотриманих сум пенсії за період з 27.10.2010 року по 31.12.2010 року в розмірі визначеному ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»–неправомірними.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 51  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 27.10.2010 року по 31.12.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга  до Житомирського апеляційного  адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: