Справа №  2-а-6594/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

06.06.2011 року суддя Ставищенського районного суду Київської області Марущак Н. М., розглянувши в приміщенні Ставищенського районного суду Київської області в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щорічної грошової допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 30 травня 2011 року звернувся до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії ЧАЕС 2-ї категорії. Зазначене захворювання пов’язане з роботами по ліквідації Чорнобильської катастрофи, а тому згідно ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” йому повинна виплачуватись щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Оскільки, відповідачем в 2010 році йому виплачена щорічна допомога на оздоровлення в меншому розмірі, ніж встановлено законом, просить суд визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати йому щорічної грошової допомоги на оздоровлення, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ), виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат та зобов’язати відповідача здійснити йому такий перерахунок та виплату даної допомоги за 2010 рік, з урахуванням фактично виплаченої допомоги.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.   

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ).

Згідно абзацу 3 частини 4 статті 48 Закону України № 796-ХІІ, що діяла в редакції  (до внесення у нього змін  Законом України від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, які визнані неконституційними), що визначає умови призначення щорічної допомоги на оздоровлення, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії виплачується в розмірі 5 п'яти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до частини 7 статті 48 вищенаведеного Закону розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до ст. 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI розмір мінімальної заробітної плати на час виплати позивачу вищевказаної допомоги (25.02.2011 року) становить 941 грн.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, у розмірі, встановленому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", - суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати за 2010 рік позивачу  недовиплаченої щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до вказаних норм і зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, з розрахунку 5 мінімальних заробітних плат, з урахуванням фактично виплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік.

Керуючись ст. ст. 19, 113 Конституції України, ст. 48, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", 2 Закону України від 20.10.2009 № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", ст. ст. ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління праці і соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік,  виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов’язати Управління праці і соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої допомоги на оздоровлення), виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат, встановленої 25.02.2011 року - статтею 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                          Н. М. Марущак