Справа № 2-а-43/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кочко В.К.,

при секретарі –Шестопалової О.Ю.,

за участю прокурора – Абдуллаєва Р.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь справу за адміністративним позовом прокурора Овідіопольського району Одеської області до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, третя особа на боці відповідача –ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог –об’єднання громадян садівниче товариство «Ява», державна екологічна інспекція в Одеській області, про скасування рішення сільради, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2010 року прокурор звернувся до суду з вищевказаним позовом, у якому вказував, що 14 серпня 2007 року Великодолинською селищною радою Овідіопольського району Одеської області винесено рішення №478-У про погодження та надання згоди на підготовку технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність та видачі гр.ОСОБА_1 державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Прокурор вважав, що при винесені вищевказаного рішення Великодолинською селищною радою Овідіопольського району Одеської області були порушені ст.4, ч.2 ст.88 Водного кодексу України.

19 лютого 2009 року держінспектором з охорони навколишнього природного середовища в Одеській області Лисенко К.М. був складений акт дотримання вимог природоохоронного законодавства, на підставі якого встановлено, що земельна ділянки 93, лінії 39 в ОГ «СТ «Ява», смт.Великодолинське, розташована на відстані 15 метрів від урізу води ставка на річці Акаржанка. Таким чином дана земельна ділянка розміщена на землях водного фонду прибрежно-захисної смуги уздовж ставка на річці Акаржанка.

Як встановлено в процесі проведення прокурорської перевірки, в порушення вищевказаних норм водного та земельного законодавства України, на підставі рішення №478-У від 14.08.2007 року Великодолинською селищною радою Овідіопольського району Одеської області було погоджено та надано згоду на підготовку технічної документації щодо передачі гр.ОСОБА_1 у власність для ведення садівництва земельної ділянки, яка належить до земель водного фонду.

Прокуратурою Овідіопольського району за наслідками проведеної перевірки 22.05.2009 року було внесено за вих. №2280 протест на рішення Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області за №478 від 14.08.2007 року, який рішенням Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області за №934 від 10 червня 2009 року був відхилений.

Тому прокурор просив суд скасувати рішення Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №478-У від 14 серпня 2007 року «Про погодження та надання згоди на підготовку технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність та видачі державного акту на право власності на землю гр.ОСОБА_1 для ведення садівництва в смт.Великодолинське».

Прокурор просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача –Великодолинської с/ради та третя особа у судове засідання не з’явились, хоча повідомлялись належним чином про час і місце судового засідання.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає за необхідне позов задовольнити за наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.58 Земельного Кодексу України до земель водного фонду належать землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.

Згідно ч.1 ст.60 Земельного Кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Відповідно до ч.2 ст.60 Земельного Кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною - для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів.

Згідно ч.4 ст.59 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, 14 серпня 2007 року Великодолинською селищною радою Овідіопольського району Одеської області винесено рішення №478-У про погодження та надання згоди на підготовку технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність та видачі гр.ОСОБА_1 державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

19 лютого 2009 року держінспектором з охорони навколишнього природного середовища в Одеській області Лисенко К.М. був складений акт дотримання вимог природоохоронного законодавства, на підставі якого встановлено, що земельна ділянки 93, лінії 39 в ОГ «СТ «Ява», смт.Великодолинське, розташована на відстані 15 метрів від урізу води ставка на річці Акаржанка. Таким чином дана земельна ділянка розміщена на землях водного фонду прибрежно-захисної смуги уздовж ставка на річці Акаржанка.

Проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що в порушення норм водного та земельного законодавства України, на підставі рішення №478-У від 14.08.2007 року Великодолинською селищною радою Овідіопольського району Одеської області було погоджено та надано згоду на підготовку технічної документації щодо передачі гр.ОСОБА_1 у власність для ведення садівництва земельної ділянки, яка належить до земель водного фонду.

Прокуратурою Овідіопольського району за наслідками проведеної перевірки 22.05.2009 року було внесено за вих. №2280 протест на рішення Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області за №478 від 14.08.2007 року, який рішенням Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області за №934 від 10 червня 2009 року був відхилений.

Оскільки рішення селищної ради суперечить діючому законодавству, суд вважає, що воно підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69-72, 86, 136, 158-163, 167 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Овідіопольського району Одеської області до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, третя особа на боці відповідача –ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог –об’єднання громадян садівниче товариство «Ява», державна екологічна інспекція в Одеській області, про скасування рішення сільради –задовольнити.

Рішення Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №478-У від 14 серпня 2007 року «Про погодження та надання згоди на підготовку технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність та видачі державного акту на право власності на землю гр.ОСОБА_1 для ведення садівництва в смт.Великодолинське»- скасувати.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня проголошення апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.2 ст.186 КАС України.

Суддя В. К. Кочко