Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 травня 2011 року Справа № 1170/2а-1123/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І.
розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Державного підприємства Кіровоградський ремонтний завод про стягнення боргу по пільговій пенсії в сумі 17660,06 грн.78 коп, -
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства Кіровоградський ремонтний завод (далі –відповідач) про стягнення боргу по пільговій пенсії в сумі 17660,06 грн.78 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є платником збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч. 2 розділу 15 “Прикінцеві положення ”Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058, п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, підприємства, на яких працювали громадяни і набули права на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У якості доказів наявності підстав для задоволення позовних вимог позивачем додано до позовної заяви:
Розрахунок суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за червень 2010 р. по лютий 2011 р.(а.с.7);
Копія довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.(а.с.8);
Копія заяви про реєстрацію в органах Пенсійного фонду(а.с.9);.
Копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах за травень 2010 р. з відміткою про вручення(а.с.10);
Копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах за червень 2010 р. з відміткою про вручення(а.с.11);
Копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах за липень 2010 року з відміткою про вручення(а.с.12-13);
Копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах за серпень 2010 року, з відміткою про вручення(а.с.14);
Копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії «призначених на пільгових умовах за вересень 2010 року, з відміткою про вручення(а.с.15);
Копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах з жовтня 2010 року ,з відміткою про вручення(а.с.16-17);
Копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії і призначених на пільгових умовах з листопада 2010 року , з відміткою про вручення(а.с.18);
Копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах з грудня 2010 року, на 2-х арк. з відміткою про вручення(а.с.19-20);
Копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах з 2011 року з відміткою про вручення(а.с.21-22);.
Копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах з лютого 2011 року, з відміткою про вручення(а.с.23);
Копія документів про виплату пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5,(а.с.24-44)
Оригінал квитанції направлення позову з додатками відповідачу на адресу м. Кіровоград вул. Добровольського б. 2.(а.с.2)
Станом на час звернення до суду заборгованість відповідача по виплаті, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з червня 2010 року по лютий 2011року становить 17660,78 грн. яку позивач просить стягнути з відповідача.
Копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано відповідачем 12.04.2011 року (а.с.47).
Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.3 ч.5 ст.1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.
Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, відповідач єтюридичною особою, що здійснює господарську діяльність, а відтак є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування при сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці”, а також винагороди, що виплачуються громадянам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, а також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Із змісту наведеної норми вбачається, що на відповідача покладається обов'язок сплачувати у встановлених розмірах збір, який складають: фактичні витрати на оплату праці; витрати на виплату пенсій; витрати на доставку пенсій.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку вказаних пенсій.
Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, (затверджена Постановою правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 р. № 21-1), зокрема, пунктом 6.1 глави 6 Інструкції встановлено розміри витрат Пенсійного фонду, які підлягають відшкодуванню на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зокрема такий розмір становить 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року.
Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року (пункт 6.5).
Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно п. 6.9 Інструкції не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Частиною 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Беручи до уваги те, що суми заборгованості до Пенсійного фонду України у розмірі відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив,наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. “б”, “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано.Таким чином, узгоджена заборгованість Відповідача дорівнює 17660,78 грн. та підлягає стягненню в судовому порядку. Отже суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 86, 94,158–163,183-2, 254 -256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства Кіровоградського ремонтного заводу ( код 07646544) борг по пільговій пенсії в сумі 17660 грн. 78 коп. (сімнадцять тисяч шістьсот шістьдесят грн.78 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько