ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/5587/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук Світлана Василівна
при секретаріСнаговський О.С.
за участю:
від позивача
від відповідача: ОСОБА_3 (дов. у справі);
не з’явився (належно повідомлений);
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Бабушкінського районного центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства "Завод Електро-Газового Обладнання" про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
12.05.2011 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бабушкінського районного центру зайнятості, в якому позивач просить стягнути його користь з Закритого акціонерного товариства "Завод Електро-Газового обладнання" прострочену заборгованість (недоїмку) по страховим внескам до Фонду загально обов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 13251,77 грн., а також покласти на відповідача судові витрати.
Ухвалою суду від 18.05.2011р. відкрито провадження у справі №2а/0470/5587/11 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 02.06.11р.
У зв’язку з неявкою в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про час та місце засідання суду, докази чого наявні у справі, розгляд даної справи згідно вимог ст.128 КАС України відкладено на 16.06.2011р.
В судовому засіданні 16.06.2011р. представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі і в обґрунтування заявлених вимог зазначив, що Закрите акціонерне товариство "Завод Електро-Газового обладнання", як роботодавець, зобов’язане своєчасно та в повному розмірі сплачувати самостійно визначені у розрахунковій відомості страхові внески на рахунки робочих органів Фонду загально обов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, однак у зв’язку із несплатою товариством страхових внесків станом на 13.01.11р. у нього рахується недоїмка в сумі 13251,77 грн., яка підлягає стягненню в судовому порядку.
Представник відповідача в жодне судове засідання не з’явився, хоч був належним чином повідомлений; заперечень проти адміністративного позову на вимогу суду не наддав; причин неявки в судове засідання не повідомив.
Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки (ч.2 ст.49 КАС України).
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:
Закрите акціонерне товариство "Завод Електро-Газового обладнання" зареєстровано в Бабушкінському районному центрі зайнятості м.Дніпропетровська за №45208560 з 21.11.03р. як платник внесків до Фонду загально обов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Пунктом 4 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-III від 02.03.2000р. (надалі Закон №1533-Ш) передбачено, що страхувальники - роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески.
Роботодавець зобов'язаний: під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам органів Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки; подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами (ч.2 ст.35 вказаного Закону).
Під час розгляду справи судом встановлено, що 10.01.11р. відповідач подав до Бабушкінського районного центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за 2010 рік, в якій вказано, що залишок заборгованості на кінець звітного періоду за платниками складає 13251,77 грн., в тому числі: недоїмка за платником зі сплати страхових внесків – 11913,69 грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав, - 1338,08 грн.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідальність роботодавця за порушення вимог Закону №1533-Ш передбачена ст.38 цього Закону.
Відповідно до ст.8 Закону №1533-Ш Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Директор Державного центру зайнятості центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики та його заступники є відповідно керівником та заступниками виконавчої дирекції Фонду.
Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи: контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду; представляють інтереси Фонду в судових та інших органах (ст.12 Закон №1533-Ш).
Згідно п.1.1 Положення про Бабушкінський районний центр зайнятості м.Дніпропетровська останній є юридичною особою і діє на правах районного центру зайнятості.
Докази добровільного погашення недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 11913,69 грн., самостійно визначеній відповідачем у розрахунковій відомості, суду не надано, у зв’язку із чим позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Щодо позовної вимоги про стягнення на користь позивача з відповідача суми страхових внесків в розмірі 1338,08 грн., то така сума визначена відповідачем в розрахунковій відомості як сума страхових внесків, строк сплати яких не настав, а позивачем не надано доказів в обґрунтування того, що на момент подання даного позову строк сплати страхових внесків в сумі 1338,08 грн. настав.
В судовому засіданні представник позивача зазначив, що не може надати таких доказів, оскільки відповідач не подає звітність до Фонду.
Отже, у суду не має підстав для задоволення позову в частині стягнення страхових внесків в сумі 1338,08 грн.
Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Крім того, враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України та те, що відповідно до п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” позивач звільнений від сплати державного мита (судового збору), судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, тому в цій частині позовних вимог також слід відмовити.
Керуючись ст.ст.158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Бабушкінського районного центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства "Завод Електро-Газового обладнання" про стягнення заборгованості - задоволити частково.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Завод Електро-Газового обладнання" на користь Бабушкінського районного центру зайнятості (р/р 37173001011965 в ВДКУ в м.Дніпропетровську, МФО 805012, ЄДРПОУ 36842013) прострочену заборгованість (недоїмку) по страховим внескам в сумі 11913,69 грн.
В задоволенні решти позову – відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 20.06.11р.
Суддя
С.В. Ніколайчук