ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2011 р.  Справа № 2а/0470/6643/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Куделько Н.Є.  

при секретаріГоробець Ю.В.

за участю:

представника заявника Дичик В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за поданням  Південної міжрайонної державної податкової інспекції  у м.Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення коштів з Відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом", -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2011р. Південна міжрайонна державна податкова інспекція  у м.Кривому Розі Дніпропетровської області (далі-заявник) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з поданням до Відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" (далі - ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом") про стягнення коштів з ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" у розмірі податкового боргу земельного податку з юридичних осіб в сумі 29 903,88 грн., з рахунків ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" у обслуговуючих банках, та за рахунок готівки, що належить ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом". Позивач зазначає, що обставиною, яка зумовила необхідність звернення з даним поданням, є момент встановлення заявником обставини виникнення податкового боргу, тобто відсутності сплати задекларованого зобов’язання платником податку станом на 31.05.2011р. Зокрема зазначає, що ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" було подано до позивача  розрахунок з плати за землю за квітень 2011р. із визначеною сумою податкового зобов’язання у розмірі 38544,81рн. У встановлені Податковим Кодексом України строки зазначену суму відповідачем сплачено частково в розмірі 8640,93грн.  У зв’язку з тим, що у даного підприємства податковий борг виник ще в 2008 році, тому згідно Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” першу податкову вимогу вручено представнику ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" 11.11.2008р. (№1/635 від 07.11.2008р.), другу –16.12.2008р. (№2/736 від 11.12.2008р.), оскільки податковий борг до цього часу не переривався, то нові податкові вимоги не було виставлено. Заявник просить суд стягнути з ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" податковий борг з плати за землю, з урахуванням часткової сплати, в сумі 29 903,88 грн.

Представник заявника в судовому засіданні підтримала доводи викладені в поданні, просила суд задовольнити подання.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду подання повідомлений належним чином (а.с.24,25). Звернувся до суду з клопотанням про перенесення розгляду справи, у зв’язку з тим, що матеріали за поданням Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі про стягнення коштів з ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" станом на 14:00 год. 09.06.2011р. не отримували (а.с.26). Судом не визнано обґрунтованою причину неприбуття в судове засідання представника відповідача, оскільки в матеріалах справи містяться докази надіслання відповідачу копії подання та доданих до нього документів (а.с.19,20). Крім того, відповідач про дату, час і місце розгляду подання був повідомлений ще 08.06.2011р., але до суду з заявою про ознайомлення з матеріалами справи не звертався, отже своїм процесуальним правом на участь у розгляді даної справи належним чином не скористався. На підставі ч.7 ст. 183-3 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд справи без участі представника відповідача, оскільки неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом ЄДРПОУ 04819211 (а.с.16-18) та знаходиться на обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області, як платник податків з 20.01.1995р., що підтверджується довідкою від 31.05.2011р. № 748 (а.с.14).

Відповідно до поданого ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" звітного розрахунку від 26.01.2011р. за нововідведені земельні ділянки за квітень 2011р., визначена сума податкового зобов’язання до сплати у розмірі 38544,81 грн. (а.с.12).

Згідно довідки Південної міжрайонної державної податкової інспекції  у м.Кривому Розі Дніпропетровської області про погашення грошових зобов’язань по земельному податку з юридичних осіб, за період з 01.05.2011р. по 31.05.2011р. ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" сплатило 8640,93 грн. в рахунок погашення податкового зобов’язання по земельному податку юридичних осіб (а.с.13).

Відповідно до розрахунку Південної міжрайонної державної податкової інспекції  у м.Кривому Розі Дніпропетровської області суми податкового боргу ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" станом на 31.05.2011р., податковий борг земельного податку з юридичних осіб складає 29903,88 грн. (а.с.7).

07.11.2008р. Південною міжрайонною державною податковою інспекцією  у м.Кривому Розі Дніпропетровської області було виставлено першу податкову вимогу №1/635, яку було вручено представнику ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом"  11.11.2008р. (а.с.9); 11.12.2008р. було виставлено другу податкову вимогу №2/736, яку було вручено представнику ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" 16.12.2008р.(а.с.9).

Як вбачається з матеріалів справи, у ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" податковий борг за податками та зборами виник ще в 2008 році та до цього часу не переривався.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-6, Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”N 2181-III, 21.12.2000 року.

Відповідно до п.п.20.1.8 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно до п.54.1 ст.54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.203.1 ст.203 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації(п. 203.2 ст.203 Податкового Кодексу України).

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового Кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.    

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, податкова вимога ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" за новоутвореним податковим боргом земельного податку з юридичних осіб за квітень 2011р. у розмірі 29903,88 грн. (з урахуванням часткової сплати боргу) не виставляється, оскільки податковий борг платника з 2008 року не переривався, перша та другі податкові вимоги були виставлені та вручені платнику податків у 2008 році в порядку ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.  

Вимога позивача про стягнення коштів з ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" як з рахунків у обслуговуючих банках, та за рахунок готівки, задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до положень ст. 95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків або шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, або за рахунок готівки, що належить такому платнику, або шляхом надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків. Отже, погашення податкового боргу можливо лише одним із зазначених способів.

На підставі п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Оцінуючи усі докази, які були дослідженні судом у їх сукупності, приймаючи до уваги, що сума земельного податку з юридичних осіб самостійно визначена ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" в поданому звітному розрахунку від 26.01.2011р. не сплачена в повному обсязі відповідачем, внаслідок чого виник податковий борг з земельного податку з юридичних осіб за квітень 2011р. у розмірі 29903,88 грн., та з урахуванням того, що заявник надав суду докази наявності у ВАТ "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" рахунків у банках, а доказів щодо наявності або відсутності готівки у даного підприємства надано не було, суд вважає необхідним стягнути грошові кошти з Відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" за податковим боргом з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 29903,88 грн. з розрахункових рахунків, які відкриті в установах банку.   

Керуючись  Податковим кодексом України від 02.12.2010 року №2755-6, Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”N 2181-III, 21.12.2000 року, ст.ст. 8,10,11,12,18,69,940128,158-163,167,183-3,186  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області - задовольнити частково.

Стягнути грошові кошти з Відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом" за податковим боргом з земельного податку з юридичних осіб за квітень 2011 року у розмірі 29903,88 грн. (двадцять дев’ять тисяч дев’ятсот три гривні вісімдесят вісім копійок) на користь держави з розрахункових рахунків Відкритого акціонерного товариства "Науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут гірничорудного машинобудування з Дослідним заводом", які відкриті в установах банку.

В задоволенні решти вимог відмовити.   

Постанова суду підлягає негайному виконанню, але може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                       

Н.Є. Куделько