ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  2-а-2117/11

16.03.2011  року                                                                                          м. Сімферополь

16 березня 2011 року о 13 годині 10 хвилин суддя Центрального районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим Деменок С.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання відмови протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2009р., із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік,

                       ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Центральному районі м. Сімферополі про визнання відмови протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2009р., із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік.

Свої вимоги позивачка мотивує тим, що вона отримує пенсію за віком, однак продовжує працювати. Позивачка звернулася до відповідача за перерахунком пенсії, оскільки  після призначення пенсії пропрацювала більше 24 місяців, однак відповідачем 20.10.2010р. на адресу позивачки було направлене повідомлення щодо проведення перерахунку пенсії за стажем та заробітній платі по нормам ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розрахунок проведений з урахуванням страхового стажу 38 років 7 днів та  середньомісячного заробітку 2785,97грн., при цьому відповідачем був застосований показник заробітної плати для обчислення пенсії за 2007 рік. Вищевказане, на думку позивачки, не відповідає діючому законодавству.  

             Відповідно до вимог ст.183-2 КАС України, справа розглядається у порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

            Відповідач у встановлений КАС України строк не надав заперечення проти позову.  

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим як така, що отримує пенсію за віком, однак після призначення пенсії пропрацювала більше 24 місяців. Даний факт підтверджується повідомленням Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим від 20.10.2010р. (а.с. 3), копією трудової книжки (а.с.-4-9).

Як вбачається з повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим від  20.10.2010р., позивачка звернулась до відповідача про перерахунок пенсії 09.10.2010 року. Згідно зазначеного повідомлення, позивачці було роз’яснено, що за її заявою від 12.03.2009 року, відповідно до вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» їй було здійснено перерахунок пенсії за стажем та заробітній платі. Розмір пенсії позивачки на 01.03.2009 року, вирахуваний з загального стажу 38 років 7 днів та середньомісячного заробітку 2785,97грн., складає 1527,12грн. При цьому відповідачем був застосований показник заробітної плати для обчислення пенсії за 2007 рік.  

     Підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 4  статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» викладена в новій редакції, зокрема, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.   

   Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008  від 22.05.2008 року вказані зміни, внесені підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України  «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані неконституційними.   

   Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.   

   Таким чином, частина четверта статті 42 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» діє в іншій редакції, згідно з якою у  разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.   

   Згідно з положеннями частини 2 статті 40 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  заробітна плата для обчислення пенсії розраховується з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.   

         Відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку пенсії) незалежно від перерв у роботі.  Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Вказана постанова не скасована і є чинною на час виникнення спірних правовідносин.

Крім того, згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах о протиправності рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок по доказуванню правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності полягає на відповідача, якщо він заперечує проти позову, тобто встановлена презумпція вини суб’єкту владних повноважень, рішення, дії чи бездіяльність якого були оскаржені  - тобто усі приведені позивачем обставини справи о рішенні, діях чи бездіяльності відповідача – суб’єкта владних повноважень відповідають дійсності, поки відповідач їх не спростує.

          Оскільки до теперішнього часу відповідачем не надані доказі, яки свідчать про правомірність його дій, то суд приходить до висновку, що відповідач не виконав зобов’язання щодо доказування, які покладені  на нього ст. 71 КАС України, тобто усі дані наведені суду позивачем обставини відповідають дійсності.

Суд не вважає пропущеним ОСОБА_2 строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права, оскільки про цей факт позивачка дізналася лише у жовтні 2010р. з листа УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя на її звернення від 12.03.2009 року (а.с.3). Доказів, які б спростовували вищевказані обставини відповідачем не наведено.   

Судові витрати суд розподіляє у порядку ч.3 ст. 94 КАС України.

На підставі ст. 8, 22,  55, 95, 152 Конституції України, ст. ст. 40-42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 94, 104, 183-2 КАС України, суд, -

       ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання відмови протиправною та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2009р., із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік – задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, згідно її заяви від 12.03.2009р., виходячи з показника середньої заробітної плати застрахованих осіб в цілому по Україні за 2008 рік та сплачувати новий розмір пенсії до надання документів, які впливають на розмір пенсії відповідно до діючого законодавства з березня 2009 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

            Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим зобов’язане виконати постанову негайно.

            На постанову може бути подана апеляційна скарга до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Сімферополя у порядку ст. 186 КАС України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання постанови.

    Суддя