ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 грудня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Смоковича М. І.,
Весельської Т. Ф.,
Горбатюка С. А.,
Мироненка О. В.,
Чумаченко Т.А.,
провівши у порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання дій протиправними,
провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Апеляційного суду Донецької області від 14 квітня 2006 року, -
в с т а н о в и л а:
У серпні 2005 року ОСОБА_1 у порядку провадження у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, звернувся до суду зі скаргою на дії посадових осіб Прокуратури Донецької області, посилаючись на те, що йому безпідставно відмовлено у внесенні протесту на рішення Ворошиловського районного суду міста Донецька від 9 червня 2005 року.
Вважаючи, що така відмова позбавляє можливості поновити його порушені права, просив, з урахуванням уточнень, визнати надану йому відповідь протиправною та зобов'язати надати мотивовану та обґрунтовану відповідь на його звернення, з урахуванням вимог Конституції України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законів України “Про прокуратуру”, “Про звернення громадян”.
У зв'язку з набранням з 1 вересня 2005 року чинності Кодексом адміністративного судочинства України, справа розглядалася за правилами цього Кодексу.
Постановою Харцизького міського суду Донецької області від 7 лютого 2006 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.
Постановою Апеляційного суду Донецької області постанову Харцизького міського суду Донецької області від 7 лютого 2006 року скасовано та відмовлено у задоволенні позовних вимог.
У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1, з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, ставить питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення у силі рішення суду першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи і рішення, що приймались судами у процесі її розгляду, колегія суддів вважає за необхідне касаційну скаргу відхилити, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Судами встановлено, що у своєму зверненні до Прокурора Донецької області позивач просив його опротестувати рішення Ворошиловського районного суду міста Донецька від 9 червня 2005 року, яким йому відмовлено у задоволенні скарги про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності.
Відповідач відмовив позивачу у задоволенні такого прохання, з посиланням на відсутність підстав для прокурорського втручання, оскільки рішення районного суду по скарзі на постанову у справі про адміністративне правопорушення є остаточним і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Що ж до оскарження такого рішення, то таким правом наділені лише особи, які брали участь у справі.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції, виходив з того, що відповідач прав, свобод чи законних інтересів позивача не порушив і надав йому відповідь, що повністю відповідає діючому законодавству України.
Колегія суддів погоджується з таким висновком, оскільки він ґрунтується на вимогах чинного законодавства та підтверджується матеріалами справи.
Доводи касаційної скарги про невідповідність судового рішення нормам матеріального права, правового значення не мають та висновку апеляційного суду не спростовують.
Оскільки судом апеляційної інстанції при вирішенні справи не порушено норми матеріального та процесуального права, то за правилом статті 2201 КАС України, суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, а судове рішення залишає без змін.
З огляду на викладене та, керуючись статтями 2201, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а постанову Апеляційного суду Донецької області від 14 квітня 2006 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді М. І. Смокович
Т. Ф. Весельська
С. А. Горбатюк
О. В. Мироненко
Т. А. Чумаченко